Решение по делу № 12-87/2023 от 26.01.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                                3 марта 2023 года                         

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., при секретаре Есауленко Т.Д., с участием Гаевского А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаевского А. А. на определение младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области Гордеева В.В. от 19 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

    Определением младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области Гордеева В.В от 19 января 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Почта России» в связи с нарушением сроков и (или) порядка доставки (вручения) почтовых отправлений разряда «судебное» с ШПИ 80106978982303.

На указанное определение от 19 января 2023 года Гаевским А.А. подана жалоба, в которой он просит его отменить, материалы в отношении юридического лица АО «Почта России» направить на новое рассмотрение в Курчатовский районный отдел судебных приставов г. Челябинска Управления УФССП России по Челябинской области для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ, поскольку обстоятельства по делу выяснены необъективно и неполно.

В судебном заседании Гаевский А.А. доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

В судебное заседание младший судебный пристав ОУПДС Курчатовского РОСП г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области Гордеев В.В. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из диспозиции ст. 13.26 КоАП РФ, административная ответственность по данной статье наступает за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

В соответствии со ст. 28.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 названного кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

В силу частей 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 28.1 ч. 5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в п. 3 ч. 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение выносится по сообщению, заявлению физического или юридического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, по заявлению Гаевского А.А. от 7 декабря 2022 года о привлечении юридического лица АО «Почта России» к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ по факту нарушения сроков и порядка доставки (вручения) почтового отправления разряда «судебное» с ШПИ 80106978982303, была проведена проверка, по результатам которой, 19 января 2023 года младшим судебным приставом по ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области Гордеевым В.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из указанного определения младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области Гордеева В.В. от 19 января 2023 года следует, что все предусмотренные законом требования к такого рода процессуальным решениям соблюдены, выводы, изложенные в определении, мотивированы, определение вынесено в установленном законом срок по результатам рассмотрения обращения, должностным лицом в пределах своих полномочий.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого определения.

Доводы Гаевского о нарушении двухмесячного срока рассмотрения его жалобы после поступления материалов проверки в суд, не основаны на фактических обстоятельствах – подлинник материала поступил в Курчатовский районный суд г.Челябинска 01.02.2023.

При этом судья учитывает, что согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Исходя из положений ст. 4.5 ч. 1 и ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, то есть вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу ст.ст. 30.7 ч. 1, 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения в Курчатовском районном суде г. Челябинска дела по жалобе на определение младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области от 19 января 2023 года, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ истек, то возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого не было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

В силу чего оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Определение младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области Гордеева В.В от 19 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гаевского А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                      А.И. Ростов