Решение по делу № 33-898/2023 от 16.02.2023

№"> №">

12

Л

ИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД 48RS0012-01-2022-000504-48 Судья Плехов Ю.В. № 2-452/2022

Докладчик Фролова Е.М. № 33-898/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2023 года г. Липецк Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Фроловой Е.М.,

судей Крючковой Е.Г., Тельных Г.А.,

при секретаре Акимове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Часовниковой Валентины Анатольевны на решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 28 ноября 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Чернышову Александру Анатольевичу к Чернышовой Надежде Анатольевне, Часовниковой Валентине Анатольевне, Самойловой Нине Анатольевне, администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону отказать.

В удовлетворении исковых требований Часовниковой Валентины Анатольевны к Чернышову Александру Анатольевичу, Чернышовой Надежде Анатольевне, Самойловой Нине Анатольевне, администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону отказать.

Встречный иск администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,83 га, принадлежавшую Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, входящую в состав земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Право собственности Ч.А.Е. на земельную долю площадью 8,83 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым №, прекратить».

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

Чернышов А.А. обратился с иском к Чернышовой Н.А., Часовниковой В.А., Самойловой Н.А., администрации с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону после смерти его матери Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ и признании за ним права собственности на земельную долю площадью 8,83 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Журавинский», расположенного по адресу: <адрес> КН № (далее КН…85), принадлежащую наследодателю на момент смерти на праве собственности. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является фактически принявшим наследником по закону после смерти своей матери Ч.А.Е., т.к. организовал её похороны, распорядился её личными вещами, предметами мебели (платяным шкафом), утварью, ранее принадлежащей его матери, швейной машинкой «Зингер», предметами постельного белья, фотографиями. В установленный законом шестимесячный срок в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти Ч.А.Е., не обращался, т.к. полагал, что у матери отсутствует какое – либо недвижимое имущество. Другие наследники первой очереди дети наследодателя, его родные сестры: Часовникова В.А., Чернышова Н.А., Самойлова Н.А к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращались, фактически наследство не принимали. Иных наследников первой очереди у наследодателя Ч.А.Е. не имелось. 03.05.2022 года от знакомых и из газеты «Раненбургский вестник» истцу стало известно, что его матери Ч.А.Е. принадлежала земельная доля, площадью 8,83 га, из земель сельхозназначения бывшего АОЗТ «Журавинский» Чаплыгинского района Липецкой области находящаяся в составе земельного участка с КН…85, расположенного по адресу: <адрес> 06.05.2022 г. он, считая себя наследником – правопреемником Ч.А.Е., обратился в администрацию с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района Липецкой области с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинский» Чаплыгинского района Липецкой области земельной доли, принадлежавшей Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Администрация отказала со ссылкой на отсутствие правовых оснований для исключения земельной доли из числа невостребованных земельных долей, поскольку в администрацию заявителем не представлено доказательств подтверждающих принятие наследства после смерти матери. Считает, что его субъективное право на наследование по закону после смерти матери нарушено, что послужило основанием для обращения в суд.

В связи с тем, что на момент смерти наследодатель Ч.А.Е. была зарегистрирована и проживала по адресу его родной сестры Часовниковой В.А.: <адрес>, истец уточнил заявленные требования и просил установить факт принятия им наследства после смерти матери Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право собственности на 1/2 земельную долю площадью 8,83 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Журавинский» Чаплыгинского района Липецкой области, земельного участка с КН…85, расположенного по адресу: <адрес>

Часовникова В.А. обратилась с самостоятельным иском о признании за ней права собственности на наследственное имущество после смерти Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли площадью 8,83 га, находящейся в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованных земельных долей с КН…85, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес> В обоснование исковых требований указала, что только она является единственным наследником фактически принявшим наследство после смерти своей матери Ч.А.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент смерти наследодатель Ч.А.Е. проживала вместе с ней и её семьей по адресу: <адрес> 10.10.1995 г. по 20.06.2001 г. Она самостоятельно за свой счет осуществила похороны своей матери, распорядилась оставшимися после её смерти вещами. К нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство она не обращалась, т.к. полагала, что никакого недвижимого имущества у матери на момент смерти не имеется, поскольку перед переездом в <адрес> мать продала домовладение в <адрес> и разделила денежные средства от продажи между детьми, а также раздала им оставшиеся вещи. О том, что на момент смерти у матери имелось недвижимое имущество в виде земельного пая ей стало известно, при рассмотрении настоящего дела. Просила признать за ней право собственности на наследственное имущество после смерти Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ состоящее из земельной доли площадью 8,83 га, находящейся в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованных земельных долей с КН…85, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес>

Ответчик администрация с/п Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области обратилась со встречным иском к Чернышову А.А., Часовниковой В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Указав, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией с/п был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего АОЗТ «Журавинский», который 07.04.2022 года был размещен на информационных щитах территории с/с, опубликован в газете «Раненбургский вестник» № 13 от 07.04.2022 года, в «Липецкой газете» № 44 от 12.04.2022 года, а также на официальном майте администрации с/п. 08.07.2022 года данный список представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума; администрация с/п Пиковский с/с утвердила список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинский» постановлением № 47 от 12.08.2022 года, в данном списке значится земельная доля площадью 8,83 га, принадлежащая Ч.А.Е. Право собственности Ч.А.Е. на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано, свидетельство о праве собственности на земельную долю она не получала, ни она, ни её наследники, в том числе Чернышов А.А., Часовникова В.А., никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринимали Чернышов А.А., Часовникова В.А. также в течение более чем 21 год с даты открытия наследства после смерти Ч.А.Е. не оформили на земельную долю своих прав, не использовали её по назначению, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли. Просили признать за администрацией с/п Пиковский с/с право муниципальной собственности на земельную долю Ч.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., площадью 8.83 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Журавинское» в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН…85, адрес местоположения: <адрес>

3 ноября 2022 года третьи лица - наследники первой очереди по закону дети наследодателя: Чернышова Н.А., Самойлова Н.А. по всем трем искам привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Истец Чернышов А.А. и его представитель адвокат Дементьева Е.С. поддержали заявленные исковые требования поддержали, заявленные самостоятельные исковые требования Часовниковой В.А. полагали подлежащими удовлетворению в части признания за ней права на 1/2 земельной доли, как наследника фактически принявшего наследство, встречный иск не признали. Пояснили, что в опубликованном в 2011 году списке доля Ч.А.Е. не значилась. Просили отказать в удовлетворении встречного иска, поскольку процедура утверждения списков невостребованных земельных долей администрацией с/п нарушена, списки были утверждены незаконно, ранее, чем это предусмотрено законом, и при наличии заявления истца об исключении доли из списка; доля Ч.А.Е. могла быть включена в список невостребованных по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а поскольку у неё имелись наследники, которые фактически приняли наследство, то её доля подлежала исключению из этого списка на основании заявления Чернышова А.А., которого закон не обязывает осуществлять действия по распоряжению земельной долей.

Представители ответчика – глава с/п Пиковский с/с Матвеева О.Н. и адвокат Негробова Н.А. иски Чернышова А.А. и Часовниковой В.А. не признали, встречный иск поддержали, пояснили, что администрацией с/п проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, по результатам которой выведен список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинский». Данный список опубликован 07.04.2022 года в газете «Раненбургский вестник», на официальном сайте администрации, 12.04.2022 года – в «Липецкой газете», в дальнейшем проведено извещение граждан о проведении общего собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей. От Чернышова А.А. поступило письменное заявление об исключении из списка земельной доли Ч.А.Е., на которое ему разъяснено о необходимости представить документы, подтверждающие право на земельную долю. По причине отсутствия кворума общее собрание признано несостоявшимся, администрация постановлением от 12.08.2022 года самостоятельно утвердила и 15.08.2022 года опубликовала список невостребованных земельных долей, куда вошла земельная доля Ч.А.Е. У администрации с/п не имелось оснований для исключения земельной доли Ч.А.Е. из списка невостребованных, поскольку никаких документов, подтверждающих право на данную земельную долю, Чернышовым А.А. представлено не было. Часовникова В.А. в администрацию с письменным заявлением, не обращалась. В 2011 году администрация с/п не занималась составлением списков невостребованных земельных долей, это входило в полномочия администрация Чаплыгинского района. Кроме того, ни умершая Ч.А.Е., ни её наследники не совершили действий по распоряжению земельной долей, наследники никаких мер по розыску наследственной массы не предпринимали, в наследство на земельную долю не вступали. Списки невостребованных земельных долей опубликованы в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура утверждения списков администрацией сельского поселения соблюдена.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого, изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Часовникова В.А. просила решение суда отменить в части отказа в удовлетворении ее иска и в части удовлетворения встречного иска и постановить новое решение об удовлетворении ее иска и отказа в удовлетворении встречного иска. Ссылалась на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела; суд не дал надлежащей оценки недобросовестного поведения администрации с/п, заключающегося в том. что когда дело рассматривалось, администрация продолжала работу по включению спорной земельной доли в число невостребованных (проводила собрание, выносила постановление) и на момент подачи встречного иска администрация признала спорную земельную долю невостребованной.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Чернышова А.А. сторонами не оспаривается и не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

В возражении на апелляционную жалобу ответчик Глава администрации сельского поселения Пиковский сельсовет О.Н. Матвеева просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика Чернышовой В.А.- Жерноклееву О.Н., представителей ответчика администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области Матвееву О.Н., Негробову Н.А., обсудив доводы жалобы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

В соответствии со ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию.

На основании ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребёнок умершего, родившийся после его смерти.

Согласно ст. 533 ГК РСФСР предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее одного года, независимо от их очереди и наследственной доли.

В силу ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства… Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 г. №2 «О некоторых вопросах, возникших у судов по делам о наследовании» (утратившим силу в связи с принятием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.04.2007 N 15) под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства (ст. 546 ГК РСФСР), следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимание квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма, производство за счёт наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 549 ГК РСФСР, или погашение долгов наследодателя и т.п. При этом следует иметь в виду, что указанные действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

Аналогичные положения закреплены в положениях ст.ст.1152-1154 ч. 3 ГК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" с 01.03.2002 г.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1 настоящего Кодекса.

Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г.N9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца Чернышова А.А.– Ч.А.Е., она же мать ответчиков: Часовниковой В.А., Чернышовой Н.А., Самойловой Н.А. Родство установлено и подтверждено документально.

Ч.А.Е. проживала до 1995 года в <адрес>. Завещание не составляла.

Из объяснений сторон установлено, что Ч.А.Е. при жизни распорядилась всем своим имуществом, разрешив своим детям взять из дома вещи, какие они пожелали, после чего продала дом, и денежные средства от его продажи разделила между детьми. Из – за плохого состояния здоровья в 1995 году переехала жить к своей дочери Часовниковой В.А. по адресу её места жительства: <адрес> проживала с ней, в качестве члена её семьи до своей смерти в 2001 г.

После смерти Ч.А.Е. в установленный законом срок ее дети-наследники к нотариусу не обращались, наследственное дело не заводилось.

В подтверждение фактического принятия наследства Часовникова В.А. ссылалась на то, что на момент смерти наследодатель Ч.А.Е. проживала вместе с ней и её семьей с 10 октября 1995 года по 20 июня 2001 года (сведения за подписью начальника отделения по вопросам миграции М ОМВД России «Лебедянский» №50/5732 от 28.06.2022 г.), она самостоятельно за свой счет осуществила похороны своей матери, распорядилась оставшимися после её смерти вещами.

Также Часовникова В.А. ссылалась на то, что о наличии у матери недвижимого имущества в виде земельной доли площадью 8,83 га, находящейся в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованных земельных долей с КН…85, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): <адрес> ей стало известно, при проведении собеседования по настоящему делу в июне 2022 года. До этого времени такой информацией не обладала.

Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные доказательства, суд пришел к верному выводу о фактическом принятии Часовниковой В.А. наследства после смерти матери, однако данное обстоятельство не является основанием для признания права собственности на земельную долю.

В орган местного самоуправления с заявлением об исключении из числа невостребованных земельной доли, принадлежащей Ч.А.Е., Часовникова В.А. не обращалась.

Согласно Указу Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, Рекомендациям по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

На основании постановления администрации Чаплыгинского района от 30.11.1992 года № 355/1 Ч.А.Е. была включена в список собственников земельных долей АОЗТ «Журавинский», размер земельной доли 8,83 га.

По сообщению муниципального отдела по Чаплыгинскому району Управления Росреестра по Липецкой области свидетельство о праве собственности на землю АОЗТ «Журавинский» на имя Ч.А.Е. отсутствует, в реестре собственников земельных долей АОЗТ «Журавинский» Ч.А.Е. значится №46.

Земельная доля Ч.А.Е. входит в состав земельного участка с КН…85, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Право собственности Ч.А.Е. в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

Часовниковой В.А. было известно, что мать являлась жительницей села и членом (бывшим) колхоза, соответственно, могла установить, что матери выделен земельный пай, однако с 2001 г. не предприняла мер для установления имущественного положения наследодателя.

Учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу, что с момента смерти Ч.А.Е. в ДД.ММ.ГГГГ году ее наследники, в том числе, Часовникова В.А. своих наследственных прав на земельную долю не оформили, свидетельство о праве на наследство не получали и право собственности на земельную долю, ни в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировали.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 указанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участником долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (п. 8).

В соответствии с указанной нормой администрация с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района Липецкой области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными бывшего АОЗТ «Журавинский». В данный список включена и земельная доля Ч.А.Е.

Указанный список опубликован администрацией с/п в официальных средствах массовой информации – «Липецкая газета» № 44 (26484) от 12.04.2022 года, в Чаплыгинской районной газете «Ранебургский вестник» № 13(13088) от 07.04.2022, где лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, разъяснено их право представить в письменной форме возражения в администрацию с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района, указаны адрес администрации, контактные телефоны, график работы; аналогичные сведения размещены на официальном сайте администрации с/п 07.04.2022 года.

Часовникова В.А. в сельскую администрацию с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинский» Чаплыгинского района Липецкой области земельной доли, принадлежавшей Ч.А.Е. не обращалась.

Общее собрание собственников земельных долей в праве на земельный участок с КН…:85 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. Заявление, поступившее от Чернышова А.А. об исключении земельной доли Ч.А.Е. из списка невостребованных, рассмотрено, в исключении данной доли из списка отказано.

Постановлением администрации с/п Пиковский с/с Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 12.08.2022 года №№ утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинский», в который вошла земельная доля Ч.А.Е. в размере 8,83 га.

Проанализировав представленные доказательства, суд правильно признал, что Чернышовым А.А., Часовниковой В.А. не представлено отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ доказательств того, что собственник земельной доли Ч.А.Е., а затем и они, как наследники, каким-либо образом распорядились земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, несмотря на то, что наследник умершей Ч.А.Е. – Часовникова В.А., с которой на момент смерти проживала наследодатель, фактически приняла наследство после ее смерти, осуществив похороны и распорядившись её вещами, однако наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформила с даты открытия наследства в течение длительного времени (с 2001 г. по 2022 г. – 21 год), право собственности в ЕГРН на долю не зарегистрировала, кроме того, не выразила намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником Часовниковой В.А.

Ссылка Часовниковой В.А. на то, что она не знала о наличии у матери права на земельную долю, не является основанием для признания права собственности на земельную долю в порядке наследования.

Учитывая специфику предмета иска, положения ст. 1152 ГК РФ о том, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в данном случае не применимы.

Помимо общих норм наследственного права отношения с имущественными правами на земельные доли регулируются специальными нормами права – ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой, под невостребованной земельной долей настоящий Закон понимает участки сельскохозяйственных земель, имеющих собственника, но не использующихся по целевому назначению, причем в данном случае Закон обязывает собственника использовать принадлежащий ему объект либо лично, либо передать в аренду третьему лицу. Если указанные виды использования не реализуются в течение более трех лет подряд, земельные участки, входящие в состав земельной доли, признаются невостребованными.

Доказательств того, что Ч.А.Е., а затем ее наследник Часовникова В.А. передали долю в аренду либо иным образом распорядились ею, что уплачивался налог, получалась арендная плата либо лично осуществлялась сельскохозяйственная деятельность, не представлено.

Земельная доля, принадлежащая Ч.А.Е., в составе участка с КН…85 не индивидуализирована, соглашения с иными собственниками о порядке пользования либо выделе доли не имеется, то есть данная доля имеет признаки невостребованной.

Учитывая установленные юридически значимые обстоятельства, суд правильно удовлетворил исковые требования администрации сельского поселения.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения, направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 28 ноября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Часовниковой Валентины Анатольевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 марта 2023 года.

12