Решение по делу № 2-2045/2014 от 25.09.2014

Дело №2-2045/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2014г. г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Шашиной Ю.О., с участием представителя УФССП России по Московской области Жумаева Я.А., представителя ГУ-Управления ПФ РФ №30 по Москве и Московской области Рябовой Н.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области об установлении должнику ограничения на право выезда из Российской Федерации,

Установил:

В производстве Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области находится на исполнении исполнительные производства, № от 05.09.2012года, № от 20.11.2013года, в отношении Ветошко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гр.РФ, зарегистрированного по адресу,: <адрес> взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в пользу ГУ УПФР №30.

В государственном учреждении - Управлении ПФР №30 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам (индивидуальный предприниматель), зарегистрирован Ветошко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП №, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 05.08.2014г.

Согласно статье 16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Однако, за периоды с 01.01.2010г., по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., и с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. у ИП Ветошко О.В. в связи с отсутствием платежей образовалась задолженность по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 49 981 рубль 43 копейки.

В соответствии со статьёй 22 Закона №212-ФЗ Управлением ПФР в адрес ИП Ветошко О.В. были вынесены Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (№ от 12.05.2011г., № от 14.03.2012г., № от 28.02.2013г.) с установлением сроков добровольной оплаты по указанным требованиям. Однако данные требования об уплате недоимки по страховым взносам в добровольном порядке ИП Ветошко О.В. исполнены не были.

Управлением ПФР согласно статьи 20 Закона №212-ФЗ были вынесены Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 08.08.2011г. № на сумму 12419 руб. 45 коп., от 02.07.2012г. № на сумму 17441 руб. 69 коп., от 27.08.2013г. № на сумму 20120 руб. 29коп., и направлены в Павлово-Посадский РОСП для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ).

Павлово-Посадским РОСП на основании данных исполнительных документов Постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2011г., от 05.09.2012г., от 20.11.2013г. плательщику Ветошко О.В. было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5-ти дней, но до настоящего времени требования не исполнены и задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 49981руб. 43 коп.

Истец ГУ-Управления ПФ РФ №30 по Москве и Московской области Рябова Н.С. просит суд временно ограничить выезд должнику Ветошко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гр.РФ, зарегистрированного по адресу,: <адрес>, за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств в размере 26995 рублей 13 копеек, по исполнительным производствам; № от 05.09.2012года, № от 20.11.2013года, возбужденных на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР №30 по г. Павловский Посад Московской области, Рябова Н.С. заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области судебный пристав-исполнитель Жумаев Я.А., заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованное лицо Ветошко О.В. не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причине неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил. Ходатайства об отложении дела не заявлено. Доказательств об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212- ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с п. 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона №212-ФЗ.

Согласно ст.4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1)законности;

2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5)соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в государственном учреждении - Управлении ПФР №30 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам (индивидуальный предприниматель), зарегистрирован Ветошко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП №, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 05.08.2014г., за периоды с 01.01.2010г., по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., и с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. у ИП Ветошко О.В. в связи с отсутствием платежей образовалась задолженность по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 49 981 рубль 43 копейки.

Управлением ПФР в адрес ИП Ветошко О.В. были вынесены Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (№ от 12.05.2011г., № от 14.03.2012г., № от 28.02.2013г.) с установлением сроков добровольной оплаты по указанным требованиям.

Однако данные требования об уплате недоимки по страховым взносам в добровольном порядке ИП Ветошко О.В.

Управлением ПФР согласно статьи 20 Закона №212-ФЗ были вынесены Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 08.08.2011г. № на сумму 12419 руб. 45 коп., от 02.07.2012г. № на сумму 17441 руб. 69 коп., от 27.08.2013г. № на сумму 20120 руб. 29коп., и направлены в Павлово-Посадский РОСП для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ).

В производстве Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области находится на исполнении исполнительные производства, № от 05.09.2012года, № от 20.11.2013года, в отношении Ветошко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гр.РФ, зарегистрированного по адресу,: <адрес>.

Павлово-Посадским РОСП на основании данных исполнительных документов Постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2011г., от 05.09.2012г., от 20.11.2013г. плательщику Ветошко О.В. было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5-ти дней, но до настоящего времени требования не исполнены и задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 49981руб. 43 коп.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получены должником.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (5 дней со дня получения постановлений), не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил.

В данных постановлениях должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе в виде ограничения права на выезд из РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4).

В данном случае требования пенсионного органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Поскольку ГУ УПФР №30 по г. Павловский Посад Московской области, является взыскателем по вынесенным постановлениям о взыскании с ФИО недоимки по страховым взносам, пени, штрафа, истец в установленном законом порядке обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На дату рассмотрения дела в суде долг ответчиком не погашен, требования содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, исполнительное производство не окончено, что свидетельствует о неисполнении должником исполнительных документов, суд приходит к выводу о целесообразности установления для должника временного ограничения его на выезд из Российской Федерации.

Следует отметить, что установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, наряду с другими. Указанная мера может быть отменена после погашения ответчиком имеющейся задолженности.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ суд.

Р Е Ш И Л:

Временно ограничить выезд должнику Ветошко О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гр.РФ, зарегистрированного по адресу,: <адрес>, за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств в размере 49 981 рубль 43 копеек, по исполнительным производствам; № от 05.09.2012года, № от 20.11.2013года, возбужденных на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 18.11.2014г.

Председательствующий: В.А.Лихачев