Решение по делу № 2а-545/2020 от 05.08.2020

Дело № 2А-545/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 августа 2020 год село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания Пфейфер М.А., с участием административного истца Макушина В.С., представителя административного ответчика Военного комиссариата Челябинской области – Иванова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макушина Владимира Сергеевича к о признании незаконным решения призывной комиссии Варненского муниципального района Челябинской области о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,

УСТАНОВИЛ:

Макушин В.С. обратился в суд к военному комиссариату г. Карталы, Варненского, Карталинского и Чесменского районов Челябинской области, военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Варненского муниципального района Челябинской области об оспаривании решения призывной комиссии, о признании незаконным решения призывной комиссии Варненского муниципального района Челябинской области о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании протокола № от 25 июня 2020 года вынесенного призывной комиссией Варненского муниципального района Челябинской области ему установлен диагноз: здоров, категория годности «А» показатель предназначения – 1. Решением призывной комиссии по результатам голосования признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Зачислен в запас «единогласно». Считает, что данное решение носит незаконный, не обоснованный характер и подлежит отмене. На основании постановления акимата Карабалыкского района Костанайской области от 07.09.2007 г. 3 291 он был назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО3 Из справки №-ОП от 07.12.2010 г. выданной Управлением социальной защиты населения Варненского муниципального района следует, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, в связи с тем, что его мать ФИО4 умерла, отец ФИО5в актовой записи о рождении записан со слов матери. 12 декабря 2019 г. на основании заключения по результатам проверки ГУ МВД России по Челябинской области паспорт, выданный ему незаконно, был изъят. Он регулярно на протяжении ряда лет являлся на военно-врачебные комиссии по направлениям призывной комиссии, от встреч с представителями военного комиссариата не уклонялся. Просит признать решение незаконным и отменить его.

Административный истец Макушин В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Челябинской области - Иванов В.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что Макушин В.С. уклонялся от прохождения военной службы в период с 01 октября 2006 года по 01 октября 2007 года. Затем в период с 22 октября 2007 года до 27 февраля 2013 года у Макушина В.С. имелось законное основание для предоставления отсрочки, так как он являлся опекуном несовершеннолетнего брата. После окончания отсрочки и до достижения им 27-летнего возраста, то есть до 08 сентября 2015 года у Макушина В.С. не имелось законных оснований для не прохождения военной службы.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Карталы, Варненского, Карталинского и Чесменского районов, призывной комиссии Варненского муниципального района в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

    Р”анное обстоятельство, РЅРµ препятствует рассмотрению административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, поскольку РІСЃРµ лица, участвующие РІ деле, надлежащим образом извещенные Рѕ времени Рё месте его рассмотрения.

     Заслушав стороны, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах;

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;

сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности;

явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Согласно пп. б.1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона №53-Ф3 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 28 Федерального закона №53-Ф3 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

В судебном заседании установлено, что в период с 01 октября 2006 года по 10 октября 2007 года Макушин В.С. не имел законных оснований для освобождения от прохождения военной службы, при этом принятые меры по установлению местонахождения Макушина В.С. и вручения ему повесток результатов не дали.

Поскольку в период с 22 октября 2007 года по 27 февраля 2013 года Макушин В.С. являлся опекуном несовершеннолетнего брата ФИО3, решением призывной комиссии Варненского района протоколы № от 22.10.2007 года и № от 25.04.2008 года, ему была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы, в соответствии с пп. б.1 п. 1 ст. 24 Федерального закона №53-Ф3 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе».

В период с 01 апреля 2013 года по 15 июня 2015 года Макушин В.С. не имел законных оснований освобождения от прохождения военной службы. В военкомат прибыл по повестке лишь 01 октября 2013 года, и при прохождении ВВК был направлен на дополнительное обследование не являлся. Результаты обследования в последующем не предоставил, в призыв осенью 2013 года больше не являлся, категория годности к военной службе ВВК была не установлена. Принятые меры по установлению местонахождения Макушина В.С. и вручения ему повесток результатов не дали, по полученной на 03 апреля 2014 года повестке на ВВК и призывную комиссию не прибыл.

При достижении 27-летнего возраста (08 сентября 2015 года) Макушин В.С. был снят с воинского учета призывников, военным комиссаром военного комиссариата г. Карталы, Варненского, Карталинского и Чесменского районов Челябинской области принято решение о подготовке материала на заседание призывной комиссии Варненского района для принятия заключения о признании его не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований, зачисления в запас.

19 июня 2020 года Макушин В.С. обратился в военный комиссариат г. Карталы, Варненского, Карталинского и Чесменского районов с заявлением о выдаче военного билета.

Согласно протокола № от 25 июня 2020 года призывной комиссией принято заключение о признании Макушина В.С. гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имеющего законных оснований, зачислить в запас. Копия заключения была вручена Макушину В.С. Порядок и условия признания Макушина В.С. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, соответствуют Положению о призыве на военную службу.

Доводы Макушина В.С. о том, что он от прохождения воинской службы не уклонялся, постоянно проживал по месту регистрации, являлся в военкомат по первому вызову, опровергаются материалами личного дела, представленными представителем административного ответчика.

В нарушении ст. 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Макушин В.С. в военкомат по повесткам не являлся, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Таким образом, решение призывной комиссии Варненского района о признании Макушина В.С. не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, зачислить в запас является законным, вынесенным в соответствии с требованиями Федерального закона №53-Ф3 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» и соответствует Положению о призыве на военную службу. В связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления Макушина В.С. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Макушина Владимира Сергеевича о признании незаконным решения призывной комиссии Варненского муниципального района Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: А.С. Зотова