Решение от 17.05.2018 по делу № 2-257/2018 от 31.08.2017

Дело № 2-257/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Садртдиновой Е.Н., представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Мясниковой Т.С., представителя 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлева Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары к Саттарову Р.А., Саттарову Р.А., Кузьминой А.К., Пукемовой Л.С. о выселении в связи с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Саттарову Р.А., Саттарову Р.А., Кузьминой А.К., Пукемовой Л.С. о выселении в связи с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав, что в соответствии с постановлением главы администрации г. Чебоксары от 30.01.2017 г. № 269 «О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе» администрацией Московского района г. Чебоксары принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 для переселения из дома № по <адрес>», в соответствии с которым, ответчикам предоставлена благоустроенная <данные изъяты> квартира № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес> Согласно экспликации на жилой дом № по <адрес> ответчики занимают <данные изъяты> квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м. Предоставляемая квартира соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, по общей площади превышает занимаемую, квартира находится в черте г. Чебоксары. В связи с тем, что в настоящее время ответчики отказываются в добровольном порядке переселяться в предоставляемую квартиру, администрация г. Чебоксары просит выселить Саттарова Р.А., Саттарова Р.А., Кузьмину А.К., Пукемову Л.С. из квартиры № дома № по <адрес> с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Чебоксары снять ответчиков с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца администрации г. Чебоксары представлено уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит выселить Саттарова Р.А., Саттарова Р.А., Кузьмину А.К., Пукемову Л.С. из квартиры № дома № по <адрес> с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Чебоксары снять ответчиков с регистрационного учета.

Представитель истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Мясникова И.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлев Г.М. в судебном заседании уточненные исковые требования также поддержал, просит их удовлетворить.

Ответчики Саттаров Р.А., Саттаров Р.А., Кузьмина А.К., Пукемова Л.С. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Представители 3-их лиц Управления МВД по г. Чебоксары Чувашской Республике, ООО «Чапаевец» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Учитывая, что ответчики надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного заседания, с согласия представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав объяснения представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Мясниковой Т.С., представителя 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлева Г.М., заключение помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Садртдиновой Е.Н., полагавшей возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного администрацией г. Чебоксары жилое помещение – <данные изъяты> квартира, расположенная по <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м, была предоставлена ФИО2 на состав семьи из 6 человек: ФИО2 – квартиросъемщик, ФИО3 – СТАТУС ФИО4 – СТАТУС , Саттаров В.А. – СТАТУС , Саттаров Р.А. – СТАТУС , Саттаров Р.А. – СТАТУС .

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики Саттаров Р.А., Саттаров Р.А., Кузьмина А.К., Пукемова Л.С.

Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключению от ДД.ММ.ГГГГ комиссии, созданной распоряжением администрации города Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе межведомственной комиссии для оценки жилых помещений и домов г. Чебоксары, находящихся в муниципальной и частной собственности» многоквартирный жилой дом № по <адрес> подлежит сносу в связи с физическим износом <данные изъяты> % в процессе эксплуатации, не подлежит ремонту или реконструкции. Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 г. № 168 «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013 - 2017 года» и постановлением администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении жильцов из аварийных домов и о сносе» администрацией Московского района г. Чебоксары принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье Саттарова Р.А.». Согласно данному постановлению, предоставлена по договору социального найма <данные изъяты> квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме № корпус № по <адрес> семье Саттарова Р.А. из четырех человек (сам, СТАТУС Саттаров Р.А., СТАТУС Кузьмина А.К., СТАТУС Пукемова Л.С.), проживающей в <данные изъяты> квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес> в связи со сносом данного дома, для переселения.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №» на основании письма администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье Саттарова Р.А.» номер квартиры №» заменен на номер «№»; площадь квартира «<данные изъяты>» - на «<данные изъяты>».

Согласно экспликации к поэтажному плану на жилое помещение – квартире № в доме № по <адрес> ответчики занимают квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из <данные изъяты> жилых комнат размерами <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. и представленного плана, предоставляемая квартира № в доме № корпус № по <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из <данные изъяты> жилых комнат размерами <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м.

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признание занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при примени положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

При этом равнозначность жилого помещения предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь жилого помещения, но и в частности, в соотношении обособленности жилых помещений от вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, в частности именно обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по площади, но и состоящих из того же числа помещений.

Предоставляемая ответчикам квартира расположена по <адрес>, соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, является <данные изъяты> квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из <данные изъяты> жилых комнат размерами <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м.

Предоставляемая квартира и по общей площади и по жилой площади превышает занимаемую, квартира находится в черте г. Чебоксары Чувашской Республики.

Таким образом, администрацией г. Чебоксары соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст. 86-89 ЖК РФ. Предоставляемое жилое помещение является не только равнозначным по площади, но и значительно превышает его. При этом ответчики, которым предоставлено указанное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, если у них не отпали основания состоять на таком учете.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд находит предъявленные исковые требования администрации г. Чебоксары ЧР обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ранее представленном ответчиком Саттаровым Р.А. отзыве указано, что он является инвалидом, имеет сложности с самостоятельным передвижением в связи с чем, он не может проживать на верхнем этаже, а нуждается в предоставлении квартиры на нижнем этаже.

С учетом указанного довода в постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения и ответчикам предоставлена квартира № в доме № корпус № по <адрес>, которая расположена на <данные изъяты> этаже.

В силу требований ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года за N 713, принятое по данному делу решение о выселении ответчиков является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░