Решение по делу № 2-1551/2021 от 05.03.2021

№2-1551/2021

50RS0033-01-2021-001680-94

             РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 28 июня 2021 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.

При секретаре Зухиной Т.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Помозовой НМ к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Помозова Н.М. мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и достижении ею специального педагогического стажа 25 лет. Но решением комиссии по назначению пенсии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в назначении требуемой пенсии в связи с неимением необходимого специального стажа, который составил, по мнению комиссии ответчика 12 лет 03 месяца 01 день. При этом из специального стажа истицы исключены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Отдела образования города Шахтинска <адрес> в должности музыкального работника, а также со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе-интернате Шахтинского Горотдела народного образования Карагандинской области <адрес> в должности учителя музыки и пения по тем основаниям, что действие закона республики Казахстан, на основании которого назначалась пенсия за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической     работе в школах, было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ Законом РК «О внесении изменений и дополнений в закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» от ДД.ММ.ГГГГ №, а Закон РК «О пенсионном обеспечении в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает назначение пенсии за выслугу лет учителям. Также исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чеберчинской СОШ в должности старшей пионервожатой и заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе с детьми и учителя музыки, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Давыдовская гимназия» в должности педагога дополнительного образования и учителя музыки. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим её законные права и интересы, так как в указанные периоды времени она работала в учреждениях и в должности учителя, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также производились отчисления взносов в пенсионный форд, считает, что указанные периоды были исключены из специального стажа без учета всех заслуживающих внимания обстоятельств и по формальным основаниям. Поэтому истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж истицы периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Отдела образования города Шахтинска <адрес> в должности музыкального работника; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе-интернате Шахтинского Горотдела народного образования Карагандинской области <адрес> в должности учителя музыки и пения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чеберчинской СОШ в должности учителя музыки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Давыдовская гимназия» в должности педагога дополнительного образования и учителя музыки. В судебном заседании полномочный представитель Помозовой Н.М. по надлежащей доверенности поддержал исковые требования.

    Полномочный представитель ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области в судебном заседании требования Помозовой Н.М. не признала, поддержала письменный отзыв, просила в иске отказать, считает отказ обоснованным и законным.

    Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Помозова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность как музыкальный работник, а также по профессии учитель.

ДД.ММ.ГГГГ Помозова Н.М. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и достижении ею специального педагогического стажа 25 лет. Но решением комиссии по назначению пенсии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Помозовой Н.М. отказано в назначении требуемой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который составил, по мнению комиссии ответчика 12 лет 03 месяца 01 день.

Помозова Н.В. считает отказ незаконным и обжалует его в суде.     

Рассматривая дело по существу заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 4 (ч.2) Конституции РФ определено, что Конституция РФ и Федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан РФ с 1.01.2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета, соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 года №781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта I настоящего постановления применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов соответствующей деятельности имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в периоде с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии зa выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

    Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая и право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально назначенного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ определила, что специальный стаж истицы Помозовой В.Н. составляет 12 лет 3 месяца и 1 день.

Из специального стажа истицы исключены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Отдела образования города Шахтинска <адрес> в должности музыкального работника, а также со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе-интернате Шахтинского Горотдела народного образования Карагандинской области <адрес> в должности учителя музыки и пения по тем основаниям, что действие закона <адрес>, на основании которого назначалась пенсия за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической     работе в школах, было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ Законом РК «О внесении изменений и дополнений в закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» от ДД.ММ.ГГГГ года№, а Закон РК « О пенсионном обеспечении в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает назначение пенсии за выслугу лет учителям.

В отношении указанных периодов работы истицы в <адрес> суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов ( ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный педагогический стаж работы), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что спорные периоды трудовой деятельности Помозовой Н.М. имели место на территории Республики Казахстан и после 13 марта 1992 года, как и отсутствие на территории указанного государства с 1 января 1998 года досрочных пенсий ( приостановление с 27.07.1996 года) за выслугу лет педагогическим работникам не является безусловным основанием для отказа в их зачете в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что комиссией ответчика рассмотрены следующие документы, представленные Помозовой Н.М.: трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Помозова Н.М. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Отдела образования города Шахтинска <адрес> в должности музыкального работника; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе-интернате Шахтинского Горотдела народного образования Карагандинской области <адрес> в должности учителя музыки и пения; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №П-185-ФЛ, выданная Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив города Шахтинск» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, оформленная надлежащим образом, о зарплате Помозовой Н.М. за период с 1992 года по 1997 года, в которой дополнительно сообщается что, отчисления взносов на государственное социальное страхование в пенсионный фонд Республики Казахстан до 1998 года производились из фонда заработной платы предприятия, согласно установленных тарифов.

Кроме того, из сведений о состоянии ИЛС застрахованного лица усматривается, что указанные спорные периоды работы в Ресуплике Казахстан содержатся в разделе сведений о периодах работы, учитываемых для цели досрочного назначения пенсий, и период до приостановления включения периодов работы учителем в специальный стаж включен ответчиком в специальный стаж истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Отдела образования города Шахтинска <адрес> в должности музыкального работника и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе-интернате Шахтинского Горотдела народного образования Карагандинской области <адрес> в должности учителя музыки и пения подлежат включению в специальный стаж Помозовой Н.М..

    Одновременно, из специального стажа Помозовой В.Н. исключен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чеберчинская СОШ в должности учителя музыки, как указывает истица в исковом заявлении. Однако, из протокола ответчика усматривается, а также установлено из сведений ИЛС и трудовой книжки, а также актов проверки специального стажа истицы, указанный период состоит из двух периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы старшей пионервожатой МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>) и учителем музыки, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. директора по внеклассной работе и учителем музыки МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>).

    В отношении исключения указанного периода работы истицы в МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>) из специального стажа суд приходит к следующему.

Действительно, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях старших пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии, а именно, в силу п.4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

    Однако, в силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что должности штатных пионервожатых в школах были предусмотрены только указанным постановлением, при этом ни Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, ни постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ни постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работа в этой должности не предусмотрена для назначения льготной пенсии.

По смыслу указанного Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за гражданами сохраняются те пенсионные права, которые ими приобретены до введения нового регулирования, после введения нового регулирования граждане приобретают пенсионные права в соответствии с вновь принятыми нормами права.

Однако, в судебном заседании установлено, что подтверждается справкой МБОУ «Красинская средняя общеобразовательная школа» (ранее МБОУ «Чеберчинская СОШ», о чем указано в справке о переименовании)), а также акт проверки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, что истица работала с ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой на 0,5 ставки и учителем музыки с нагрузкой 7 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске. В 2000-2001 учебном году имела нагрузку старшей вожатой 0,5 ставки и 7 часов учителя музыки и далее в учебных годах 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005 имела нагрузку 0,5 ставки старшей вожатой и учителя музыки, в 2005-2006 учебном году имела нагрузку 0,5 ставки зам.директора по внеклассной работе и 6 часов учителя музыки. При этом работа истицы проходила в оспариваемый период в Чеберчинской СОШ в сельской местности.

В отношении указанных периодов работы истицы суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.282 ТК РФ, совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В соответствии с пп. «ж» п.2 Положения об условиях работы по совместительству утв.Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ 81/604-К-3/6-84 и Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений, в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством.

Согласно Письму Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №Э/08, преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, а выполнение работ допускается в основное время с согласия работодателя. Поэтому педагогическая работа руководящих работников образовательных учреждений, которая допускается в основное время с согласия работодателя, не может считаться совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

Подпунктом «б» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в общеобразовательных учреждениях, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

С учетом изложенного выше, установленного в судебном заседании, суд приходит к выводу, что Помозова Н.М. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми на 0,5 ставки и учителем музыки МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>). То есть одновременно с занимаемыми должностями по 0,5 ставки старшей пионервожатой и 0,5 ставки в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки осуществляла педагогическую деятельность по должности учителя музыки.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы старшей пионервожатой МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми на 0,5 ставки и одновременно учителем музыки МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>) исключен из специального стажа Помозовой Н.М. неправомерно, поскольку она работала в оспариваемый период времени на 0,5 ставки заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми и 0,5 ставки старшей пионервожатой с одновременной педагогической нагрузкой по должности учителя музыки и продолжает работать учителем с установленной нагрузкой, что подтверждено документально должностной инструкцией, штатными расписаниями, тарификационными списками работников Чеберчинской СОШ и приказами по учебному заведению, а также актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы старшей пионервожатой МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>) и одновременно учителем музыки, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам. директора по внеклассной и внешкольной работе и одновременно учителем музыки в МБОУ Чеберчинская СОШ ( <адрес>), подлежит включению в её специальный стаж, то есть исковые требования в этой части Помозовой Н.М. подлежат удовлетворению. Нахождение истицы в декретных и очередных отпусках в указанный оспариваемый период работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В отношении периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Давыдовская гимназия» в должности педагога дополнительного образования и учителя музыки суд с учетом вышеизложенных норм права, а также с учетом того, что в судебном заседании установлено, что истица одновременно с основной должностью педагога дополнительного образования, осуществляла педагогическую деятельность как учитель музыки, что подтверждается справкой МОУ «Давыдовская гимназия» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Помозова Н.М. в оспариваемый период работала в должности педагога дополнительного образования на 1 ставку и учителя музыки в начальной школе с нагрузкой 13 часов в неделю, концертмейстер 0,5 ставки и вела кружок хора, что также подтверждается тарификацией за 2007-2008 годы, а с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время учителем музыки, при этом учебное заведение расположено в сельской местности, суд приходит к выводу, что оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полежит включению в специальный стаж Полозовой Н.М..

    Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Помозовой Н.М. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

    Исковые требования Помозовой НМ удовлетворить.

    Признать незаконным в части решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Помозовой НМ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязав включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Отдела образования города Шахтинска <адрес> в должности музыкального работника; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе-интернате Шахтинского Горотдела народного образования Карагандинской области <адрес> в должности учителя музыки и пения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чеберчинская СОШ в должности старшей пионервожатой и учителя музыки и в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе и учителя музыки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Давыдовская гимназия» в должности педагога дополнительного образования и учителя музыки.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

             Председательствующий: