Решение по делу № 33-10528/2018 от 04.09.2018

Судья Азанова С.В.

Дело № 33-10528-2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Ворониной Е.И., Лобанова В.В.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 08 октября 2018 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Голованова Владимира Александровича на решение Чусовского городского суда Пермского края от 19 июля 2018 года, которым постановлено:

Голованову Владимиру Александровичу в удовлетворении исковых требований к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чусовом Пермского края о включении периодов работы в специальный, страховой стаж, о признании права на досрочную пенсию, о возложении обязанности по досрочному назначению пенсии, отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Голованов В.А. 28.05.2018 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чусовом Пермского края о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов работы : с 15.04.1988 по 04.07.1988 в качестве монтажника ООО «Нижнетагильская специализированная ремонтно-строительная фирма Открытого акционерного общества «Уралметаллургремонт», с 13.02.2012 по 24.12.2014 – в качестве монтажника Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест», просил признать право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

14.06.2018 к производству суда принято заявление Голованова А.В. об уточнении исковых требований. Голованов В.А. также просит включить в стаж период работы в АО « ЧМЗ» с 2003 по 2004 год в должности слесаря – ремонтника в цехе авторессор, в ЧОП «Евро-Альянс» (город Москва, Борисовские пруды, 116/4 за 2014 год (с февраля по июнь), с декабря 2016 по январь 2017 года, просил назначить пенсию с 10.09.2017

19.07.2018 Голованов В.А. вновь уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 15.02.2017 по 16.03.2017 в ООО «Акула», с 01.09.2003 по 23.04.2004 – в цехе авторессорный ОАО «ЧМЗ» в качестве слесаря –ремонтника 4 разряда и 5 разряда ( 236 дней), итого, 08 месяцев 23 дня, просил признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить данную пенсию досрочно.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ –УПФ РФ в городе Чусовом Марохонько Н.В. не признала исковые требования.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласился истец, повторяя основания иска настаивает, что суд необоснованно не принял во внимание показания свидетелей, договор возмездного оказания услуг от 15.02.2017 г. заключенный с ООО ЧОП «Акула». Суд незаконно отказал в удовлетворении ходатайства о запросе судимости (с 1979 по 1986г.) в решении суда не рассмотрен данный период, незаконно не запросил у ответчика и работодателя сведений о его работе в «Альфа-Ток», в ООО ЧОП «Евро-Альянс», незаконно отказал в приобщении к материалам дела постовой ведомости, в которой указано, что работа приравнивается к северному стажу. Указанные сведения подтверждают его право на досрочную пенсию. Спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, справками, документами и свидетельскими показаниями. В дополнениях к апелляционной жалобе, на требованиях настаивает. Просит решение отменить, иск удовлетворить.

В возражениях ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснения истца, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

29.08.2017 Голованов В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда в городе Чусовом Пермского края с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением Руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2017 № 599866/17 заявителю отказано в установлении пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 181-1-5 от 11.10.2017 страховой стаж Голованова В.А. составляет 16 лет 01 месяц 07 дней, по подпункту 4 статьи 30 – вышеуказанного закона – 17 лет 09 месяцев 20 дней, специальный стаж по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» 06 лет 11 месяцев 16 дней.

Отказывая в удовлетворении требований о включении спорных периодов в страховой и специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решении Пенсионного фонда РФ в городе Чусовом Пермского края об отказе в назначении страховой пенсии досрочно.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Голованов В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 28 сентября 1998 г.

По представленным документам стаж на соответствующих видах работ - 06 лет 11 мес. 16 дней составил менее требуемых 12 лет 06 месяцев и страховой стаж 16 лет 01 мес. 07 дн. - менее 25 лет, поэтому в назначении досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 10.09.2017 г. Голованову В.А. отказано.

Согласно представленных в материалы дела сведений Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом следует, что в страховой стаж истцу, не включен период с 28.01.1979 г. по 30.09.1986 года, также не включен в страховой стаж период с 27.06.1990 г. 14.04.1994 г. указанные периоды не были предметом оценки суда первой инстанции и в исковом заявлении не перечислены.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, не вправе оценивать указанный период, поскольку он не был предметом оценки суда первой инстанции, соответственно довод апеллятора о незаконности отказа в удовлетворении ходатайства о запросе судимостей, и в решении отсутствует оценка суда, основанием к отмене решения не является, поскольку не лишает истца права на обращение в суд по данным периодам.

Довод апеллятора в части периодов работы истца в ООО «Альфа-Ток» и ООО ЧОП «Евро-Альянс» также судебной коллегией отклоняется.

Период работы с 21.06.2010 по 15.12.2014 (записи № № 1 - 2 трудовой книжки Сер. ТК - IV № **) охранником в ООО «Альфа-Ток» сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Голованова В.А. с 16.11.2013 по 15.02.2014 он работал в ООО ЧОО «Алекс», с 11.04.2014 по 30.06.2014 - в ООО ЧОО « Аэро-Гвард», данные периоды включены в страховой стаж истца, что подтверждается сведениями о стаже из отказанного пенсионного дела.

Доказательств работы Голованова В.А. в период с 16.02.2014 по 10.04.2014, 01.12.2016 по 31.01.2017 в материалах дела и отказного пенсионного дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств о работе Голованова В.А. в ЧОП «Евро-Альянс» (город Москва, Борисовские пруды, 116/4 за 2014 год (февраль по июнь), с декабря 2016 по январь 2017 года.

Довода апелляционной жалобы о неверной оценки приобщенных истцом доказательства, судебной коллегией отклоняется, поскольку как правильно указал суд первой инстанции: ответ в адрес Голованова В.А. из ГУ Отделения Пенсионного фонда России по городу Москве и Московской области от 16.04.2018 № 325-2847 ( л.д.61-62) сведений о работе истца не содержит, объяснение Т. (л.д.63) от 18.05.2018 к допустимым доказательствам не относится, так как в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, кроме того, материалами дела не подтверждено, что Т. был трудоустроен в вышеуказанной организации вместе с истцом в спорный период.

Приложенные к материалам дела Головановым В.А. шевроны ЧОО «Евро-Альянс» ( л.д.64) и ксерокопия удостоверения охранника ( так именует документ Голованов В.А. л.д.65) также к допустимым доказательствам, подтверждающим трудовой стаж, не относятся.

Также материалами дела не подтверждается заявленный Головановым В.А. период работы с 15.02.2017 по 16.03.2017 в ООО «Акула» в качестве специального стажа ( о чем в дополнении к исковому заявлению указывает истец).

Приобщенный по ходатайству истца договор возмездного оказания услуг от 15.02.2017, который заключен между ООО ЧОП «Акула» и Головановым В.А. пенсионным органом при решении вопроса о назначении пенсии не рассматривался в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж истца, как и не рассматривался вопрос по включению периода работы Голованова В.А. в ЧОП «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Акула» в страховой (специальный стаж), о чем свидетельствует протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, следовательно, истцом не доказано нарушение его прав ответчиком в этой части требований, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н (в редакции от 4 октября 2016 г.) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), то есть раскрывающие льготный характер работы, которые истцом представлены не были.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, право на досрочную пенсию возникает только при наличии условий определенных пенсионным законодательством.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения спорных периодов работы суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что каких-либо доказательств в спорные периоды времени, представлено не было, в связи с чем правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком N 2, выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были, бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199,328,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: