Решение по делу № 2-5742/2015 от 19.11.2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО3 к Войсковой части 52583 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

Установил

Истцы ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к Войсковой части 52583 и просили признать за ФИО3 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес> на условиях социального найма.

Исковые требования мотивированны тем, что истец ФИО1 A.M. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1 A.M. и его бывшая жена ФИО9

Данная квартира не является служебной, была предоставлена родителям ФИО9 в 1963 году. ФИО1 A.M. был вселен и зарегистрирован в <адрес>.09.1986 г. на условиях социального найма, как член семьи (муж ФИО9).

ФИО3 является дочерью нанимателя ФИО1 A.M. и ФИО9 Со дня рождения ФИО3 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>-2, <адрес> на условиях договора социального найма.

В связи с регистрацией брака ФИО3 с ФИО6, военнослужащим в/ч 52583, ФИО3 была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>-2, <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в служебной квартире мужа по адресу: <адрес>- 2, <адрес>.

Брак между ФИО3 и ФИО6 расторгнут на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем Чеховским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС МО ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №.

Решением Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес>, д.З, <адрес>.

После расторжения брака с ФИО6, в виду утраты семейных отношений, учитывая отсутствие прав на проживание и пользование квартирой по <адрес>, ФИО3 вселилась в квартиру по адресу : <адрес>-2, <адрес> проживает в ней на условиях социального найма, как член семьи нанимателя ФИО1 A.M. Какого бы то ни было иного жилого помещения ФИО3 ни в собственности, ни на праве пользования не имеет.

Полагают, что наличие у ФИО3 регистрации с 2011 г. по 2014 г. в служебной квартире по месту жительства ее бывшего мужа, caмо по себе не может свидетельствовать об утрате ФИО3 прав на проживание и пользование квартирой предоставленной ей как члену семьи нанимателя - отца ФИО1 A.M., поскольку непроживание ФИО3 в квартире отца носило временный характер, в виду проживания в период брака по месту жительства ее мужа.

ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям иска, дополнительно пояснив, что он, как наниматель жилого помещения, обращался к командиру войсковой части 52583 с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>-2, <адрес> дочери ФИО3, однако, во вселении ФИО3 в жилое помещение нанимателем которого он является, командиром войсковой части было отказано, в связи с тем, что ФИО3 не имеет отношения к войсковой части 52583.

Представитель ответчика – войсковой части по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив что отказ командира войсковой части 52583 является обоснованным поскольку командир не правомочен давать разрешения на вселение и регистрацию лиц не имеющих отношение к военной службе. Как следует из пояснений представителя ответчика, по его мнению, истица ФИО3 утратила право на спорную квартиру, так как была зарегистрирована по иному месту жительству. Кроме того пояснил, что жилые помещении, расположенные на территории Чехов-<адрес> относятся к жилищному фонду закрытого военного городка, который закреплен на праве оперативного управления за войсковой частью 52583, к жилищному фонду социального использования не относятся и предназначены исключительно для заселения военнослужащих, совместно проживающих с ними членов их семей и других лиц, имеющих связь с военным ведомством.

3-лицо – ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав показания участников процесса, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес>-2 включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

В соответствии со ст. 8 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в частности в закрытых военных городках.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в последующих редакциях, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 7 вышеуказанных Правил регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках, осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 A.M. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1 A.M. и третье лицо ФИО9 (л.д. 12).

Данная квартира не является служебной, была предоставлена родителям третьего лица ФИО9 в 1963 году. ФИО1 A.M. был вселен и зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма, как член семьи (муж ФИО9), указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

ФИО3 является дочерью нанимателя ФИО1 A.M. и ФИО9 (л.д. 16). Со дня рождения ФИО3 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>-2, <адрес> на условиях договора социального найма (л.д. 12).

Также судом установлено, что в связи с регистрацией брака ФИО3 с ФИО6, военнослужащим в/ч 52583, ФИО3 была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>-2, <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в служебной квартире мужа по адресу: <адрес>- 2, <адрес>. (л.д. 13).

Брак между ФИО3 и ФИО6 расторгнут на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем Чеховским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС МО ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака № (л.д. 21).

Решением Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес> (л.д. 10-11).

Также судом установлено, что истец ФИО1 A.M., как наниматель жилого помещения, обращался к командиру войсковой части 52583 с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>-2, <адрес> своей дочери ФИО3.

Согласно ответу командира, во вселении ФИО3 отказано, в связи с тем, что она не имеет отношения к войсковой части 52583., поскольку согласно Приказу ГУ Специальных программ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №. утвержден Порядок предоставления жилых помещений, расположенных в закрытых военных городках, находящихся в ведении Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, согласно положений которого. Основанием для вселения в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, является соответствующий договор найма жилого помещения, заключенный между начальником Службы (уполномоченным начальником Службы должностным лицом) и военнослужащим, проходящим военную службу но контракту (лицом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка). Вселение граждан, не имеющих отношения к Службе, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается, за исключением вселения несовершеннолетних граждан по месту жительства родителей или одного из родителей. Вселение граждан к нанимателю не допускается, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, кроме случаев вселения несовершеннолетних граждан. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора найма жилого помещения.

Суд считает, что указанные ведомственные акты не регулируют спорные правоотношения, в части возникновения и сохранения прав на проживание и пользования в отношении уже выделенного жилого фонда на территории закрытого военного городка, которые регулируют положения как ранее действовавшего законодательства – ЖК РСФСР на момент вселения истицы в спорную квартиру и возникновения прав на проживание в квартире по договору найма в качестве члена семьи нанимателя квартиры – своего отца истца ФИО1, так и законодательством РФ – ЖК РФ содержащие аналогичные положения о правах членов семьи на проживание и пользование жильем на условиях социального найма, в том числе и в отношении жилых помещений не имеющих статуса служебного жилья на территории закрытых военных городков.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке, вселить в занимаемое жилое помещение иных лиц. В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что истица ФИО3 с рождения за вычетом проживания с мужем в период брака, проживала в квартире, нанимателем которой является ее отец ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>, и, несмотря на отсутствие регистрации по указанному адресу, право пользования квартирой не прекращала, так же как и не обеспечивалась иным жильем для постоянного проживания, указанные обстоятельства, подтверждаются материалами дела и не были опровергнуты доказательствами со стороны ответчиков.

Кроме того судом установлено, что ФИО3 после расторжения брака с ФИО6, в виду утраты семейных отношений, учитывая отсутствие прав на проживание и пользование, предоставленной ему квартирой, учитывая наличие права пользования квартирой предоставленной ей, как члену семьи нанимателя ФИО1 вселилась в квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес> проживает в ней на условиях социального найма, как член семьи нанимателя ФИО1, что не было опровергнуто со стороны ответчиков.

Судом установлено, что со стороны наймодателя квартиры возражений по вопросу вселения и проживания ФИО3 не поступало, так же как и не были предъявлены иски о прекращении права пользования квартирой и выселении ФИО3 из спорной квартиры, что подтверждается показаниями сторон, материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что отсутствие регистрации у истицы ФИО3 по месту жительства, само по себе не свидетельствует об утрате истицей прав на проживание и пользование квартирой предоставленной истице как члену семьи нанимателя - отцу истицы – истцу ФИО1, поскольку непроживание истицы в спорной квартире носило временный характер, в виду проживания в период брака по месту жительства своего мужа.

При таких обстоятельствах суд находит, установленным, что истица не утратила права пользования спорной квартирой по договору социального найма по адресу: <адрес>-2, <адрес>, что подтверждается обоснованиями иска, представленными документами на вселение, сведениями о проживании истцов одной семьей, так же как ни чем кроме голословных возражений ответчиков не было ими опровергнуто.

Так Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в последующих редакциях, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П).

Согласно п. 7 вышеуказанных Правил регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках... осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

Ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено сведений об отнесении спорной квартиры к определенному виду специализированных жилых помещений, так же как возражения ответчиков сводятся к субъективному трактованию положений действующего законодательства РФ, носят предположительный характер.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, а также ст. 3 ЖК РФ, на основании которой никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Поскольку истицы была вселена в спорную квартиру на основании договора социального найма, право пользования спорной квартирой не прекращалось, так же как не были предъявлены встречные исковые требования о признании ФИО3 утратившей, прекратившей право пользования спорной квартирой, за ней сохранялось право пользования жилым помещением, истцы являются членами одной семьи, проживают и пользуются спорной квартирой то, следовательно, за членом семьи нанимателя квартиры предоставленной по договору социального найма сохраняется право пользования жилым помещением.

Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к войсковой части 52583 о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2015г.

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов