Решение по делу № 2-169/2016 (2-2439/2015;) ~ М-2519/2015 от 03.12.2015

Дело № 2-17-2016г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2016 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,

при секретаре Панковой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Чита гражданское дело по иску Государственной лесной службы Забайкальского края к Юдиной Л.А. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок лесного фонда путем демонтажа, размещенных на нем деревянного забора, прясел, металлической сетки, привести участок в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее: в связи с поступлением письма прокурора Читинской природоохранной межрайонной прокуратуры от 26.08.2013г и заявления члена СНТ №99 «Арача» от 02.07.2013г Якушевской Г.И., государственным лесным инспектором в лестничествах и лесопарках отдела государственного лесного контроля и надзора Государственной лесной службы Забайкальского края 19 июля 2013 года проведен осмотр самовольно занятого участка лесного фонда в квартале <адрес>, в ходе которого установлено, что участок налагается на земли лесного фонда 0,1 га, огорожен с двух сторон деревянным забором, с третьей стороны пряслами, с южной стороны забором из металлической сетки рабица и используется ответчицей для ведения садово-огороднического хозяйства: для выращивания картофеля в местах, где отсутствует древесная растительность. Каких-либо правоустанавливающих документов на незаконно занятую территорию ответчицей не было представлено.

Просит суд обязать ответчицу освободить самовольно занятый земельный участок лесного фонда площадью 0,1 га, расположенный: квартал 100 выдел 46 Верхне-Читинского участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества Забайкальского края, с координатами границы области наложения:

<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем демонтажа размещенных на нем деревянного забора, прясел, металлической сетки (с южной стороны), привести участок в первоначальное состояние.

Ответчица в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, судебное уведомление возвращено с отметкой «истек срока хранения», суд признает причину неявки ответчицы в суд не уважительной и считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие в порядке заочного производства с согласия представителя истца.

Представитель истца Кулакова А.В. иск поддержала, уточнила требование, просила суд обязать ответчицу освободить самовольно занятый земельный участок лесного фонда площадью 0,1 га, расположенный: квартал 100 выдел 46 Верхне-Читинского участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества Забайкальского края, с координатами границы области наложения, установленными в соответствии с актом осмотра самовольно занятого участка лесного фонда от 19.07.2013г.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании статьи 83 Лесного кодекса РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 17.05.2011 года № 181 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации», за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за использование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

В Забайкальском крае, на основании постановления Правительства Забайкальского края № 4 от 14.01.2015 года «Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края» уполномоченным органом в области лесных отношений является Государственная лесная служба Забайкальского края.

С исковым заявлением об освобождении самовольно занятого земельного участка лесного фонда Государственная лесная служба Забайкальского края обратилась как орган осуществляющий контроль за законностью использования земель лесного фонда, требование направлено на восстановление нарушенных прав, связанных с незаконным пользованием земельным участком на основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании письма № 153ж-2013 от 26.08.2013г. прокурора Читинской природоохранной межрайонной прокуратуры и заявления члена садоводческого кооператива СНТ № 99 «Арача» вх. №3491 от 02.07.2013г. Якушевской Г.И., государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках отдела государственного лесного контроля и надзора Государственной лесной службы забайкальского края 19.07.2013г. проведен осмотр самовольно занятого участка лесного фонда в квартале 100 выделе 46 Верхне - Читинского участкового лесничества Верхне - Читинского лесничества.

С целью определения границы самовольно занятого земельного участка на территории лесного фонда производится контрольный обмер участка с помощью буссоли марки БГ - 1, 50 метровой ленты и ОР8 навигатора, привязка осуществлялась от выносного квартального столба 100,101. В ходе осмотра составлен акт самовольно занятого участка лесного фонда от 19.07.2013г.

При нанесении сделанных размеров на карту схему установлено, что участок налагается на земли лесного фонда на площади 0,1 га в квартале 100, выделе 46 Верхне - Читинского лесничества.

Участок на землях лесного фонда огорожен с двух сторон деревянным забором, с третьей стороны пряслами, с южной стороны забором из металлической сетки, примыкает к участку расположенному на землях СНТ № 99 «Арача» и используется Юдиной Л.А. для ведения садово-огороднического хозяйства: для выращивания картофеля в местах, где отсутствует древесная растительность.

Каких - либо правоустанавливающих документов на незаконно занятую территорию Юдиной Л.А. представлено не было.

Ответчице было вручено требование № 8 от 02.08.2013г. об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки -освободить занимаемый лесной участок от расположенных на нем деревянного забора и столбов, привести участок в первоначальное состояние ( л.д.37-38). В установленный срок 04.09.2013г. данные требования Юдиной Л.А. не были исполнены, информация об исполнении требования в адрес Гослесслужбы края не поступила.

Поскольку самовольное занятие лесных участков образует состав административного правонарушения, ответчица была постановлением № 98 о назначении административного наказания от 29.08.2013г. привлечена к административной ответственности в силу ст. 7.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. ( л.д. 39-42). Данное постановление ответчицей в судебном порядке не обжаловано.

В адрес ответчицы Гослесслужбой края направленно письмо от 09.09.2013г. исх. № 2-01-33/3352 с просьбой устранить нарушение лесного законодательства, с указанием на то, что при выращивании картофеля производится обработка почвы, в результате которой происходит уничтожение травянистой растительности, лесной подстилки и повреждение корневой системы, и уведомление о том, что в случае неисполнения требования об устранении нарушений материалы проверки будут направлены в суд.

В своих объяснениях от 24.06.2013г ответчица не оспаривала факт использования вышеуказанного участка, указала, что снести забор не имеет возможности ( л.д. 25-26).

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67,69 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 8 ГК РФ определяет, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Из чего следует, что возведенное Юдиной Л.А. ограждение участка лесного фонда нарушает права граждан свободного пребывания в лесах.

Статья 36 ЗК РФ определяет, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из приведенных норм права следует, что самовольно занятый участок подлежит освобождению, полному демонтажу ограждения и приведению участка в первоначальное состояние.

Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Читинский район».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной лесной службы Забайкальского края к Юдиной Л.А. удовлетворить.

Обязать Юдину Л.А. освободить самовольно занятый земельный участок лесного фонда площадью 0,1 га, расположенный: квартал 100 выдел 46 Верхне-Читинского участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества Забайкальского края, с координатами границы области наложения:

<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

18

установленными в соответствии с актом осмотра самовольно занятого участка лесного фонда от 19.07.2013г, путем демонтажа размещенных на нем деревянного забора, прясел, металлической сетки (с южной стороны), привести участок в первоначальное состояние.

Взыскать с Юдиной Л.А. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Читинский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: ЦОКТОЕВА О.В.