Решение по делу № 5-66/2022 от 02.02.2022

Дело № 5-66/2022

УИД: 23RS0049-01-2022-000171-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 марта 2022 года ст. Тбилисская

    Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Поздняковой Марины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, которой разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ИП Позднякова М.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).         Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

    В торговом павильоне «Хмель», по адресу: ст. Тбилисская, ул. Новая, 9 Тбилисского района Краснодарского края, установлено, что индивидуальный предприниматель Позднякова М.В. допустила нарушение санитарного Законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания (коронавирусная инфекция COVID-19), представляющих опасность для окружающих, а именно: 09.12.2021 года в 11 часов 08 минут в торговом павильоне «Хмель», по адресу: ст. Тбилисская, ул. Новая, 9 Тбилисского района Краснодарского края, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

В судебном заседании ИП Позднякова М.В. в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, просила строго не наказывать.

    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени о месте и времени судебного разбирательства, предоставил суду заявление рассмотреть в его отсутствие.    

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а также не оспаривалось ИП Поздняковой М.В., что 09.12.2021 года в 11 часов 08 минут в торговом павильоне «Хмель», по адресу: ст. Тбилисская, ул. Новая, 9 Тбилисского района Краснодарского края, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

    Действия ИП Поздняковой М.В., должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Объективная сторона статьи 6.3 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

    Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной формой вины, так и неосторожностью.

    Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

    Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.13 г. N 65).

    Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено лицам, находившимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

    Вина правонарушителя, кроме признания ей своей вины, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении: информационным письмом администрации муниципального образования и фототаблицей к нему; протоколом № 030048 об административном правонарушении от 13.12.2021 года, выпиской из ЕГРИП от 13.12.2021 года.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Судьей установлено, что правонарушитель является должностным лицом, поскольку является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № ИЭ9965-21-223655812 от 13.12.2021 года, осуществляющая в торговом павильоне «Продукты», деятельность по организации розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, без использования средств индивидуальной защиты, что является нарушением требований ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".

При назначении наказания ИП Поздняковой М.В., в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд находит, что действия ИП Поздняковой М.В. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Квалификация правонарушения является правильной и подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.

Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

    Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности.

В силу пункта 1 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом данных о личности и обстоятельств административного дела, ИП Поздняковой М.В. следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 6.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Индивидуального предпринимателя Позднякову Марину Васильевну, ОГРНИП 313231232400041 от 20.11.2013 г., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде ОДНИХ СУТОК административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Поздняковой марины Васильевны, по осуществлению торговли в торговом павильоне «Хмель», расположенном по адресу: ст. Тбилисская, ул. Новая, 9 Тбилисского района Краснодарского края, с даты и времени фактического приостановления деятельности, зафиксированного органом, исполняющим данный вид наказания.    

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья: /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-66/2022