Решение от 07.11.2023 по делу № 1-351/2023 от 26.09.2023

                                                                                                                    Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 ноября 2023 года                                                        г. Солнечногорск Московской области

Солнечногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Колосовской И.Н., с участием:

государственного обвинителя - старшего помощника Солнечногорского городского прокурора Московской области ФИО4,

законного представителя потерпевшего Потерпевший №1 - ФИО7,

подсудимой Новиковой Н.А.,

защитника подсудимой - адвоката МКА «Закон и Человек» ФИО5,

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Новиковой Надежды Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, с высшим образованием, вдовы, пенсионерки, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия Новикова Н.А. обвиняется в совершении халатности, то есть ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, повлекшего существенное нарушение прав и законных интересов граждан и повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

Новикова Н.А. приказом заместителя Главы администрации г.о. Солнечногорск - председателем Комитета по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность директора <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>), расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Вместе с тем, Новикова Н.А. решением территориальной избирательной комиссии <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка №», назначена председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса, то есть лицом, в отношении которого в соответствии со ст. 447 УПК РФ применяется особый порядок производства по уголовным делам. Срок полномочий участковых избирательных комиссий, сформированных в 2018 году, истекает в декабре 2023 года.

<данные изъяты> является муниципальным бюджетным учреждением, то есть юридическим лицом, и действует в соответствии с Уставом, утвержденным и.о. начальника Управления образования администрации г.о. Солнечногорск ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав Учреждения), согласно п. 3.4.4. которого руководитель Учреждения: осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения; утверждает локальные нормативные акты Учреждения, в том числе Правила внутреннего трудового распорядка, локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила внутреннего распорядка обучающихся; издает приказы и распоряжения; дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения; организует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями; обеспечивает создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; создает условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом; обеспечивает сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением; обеспечивает соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения; обеспечивает соблюдение требований по охране и безопасности труда, а также принимает необходимые меры по соблюдению в Учреждении правил техники безопасности и требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по защите жизни и здоровья работников Учреждения.

Вместе с тем, согласно п. 3.4.6. Устава Учреждения, руководитель Учреждения несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, за жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения.

Кроме того, в соответствии с разделом II Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; уставом образовательного учреждения. Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения. Формирует контингенты обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников, детей) и работников образовательного учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности, при этом должен знать законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную деятельность, а также правила по охране труда и пожарной безопасности.

Также, в соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы; охрана здоровья обучающихся включает в себя, в т.ч. обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно должностной инструкции руководителя образовательного учреждения, утвержденной приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – должностная инструкция), на руководителя Учреждения возложены обязанности по формированию контингента обучающихся (воспитанников, детей); обеспечение охраны их жизни и здоровья во время образовательного процесса; соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников, детей) и работников образовательного учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, Новикова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в <данные изъяты>, в обязанности которой, в том числе, входило обеспечение безопасных условий обучения, воспитания и пребывания обучающихся на территории учебного заведения.

Новикова Н.А., в период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 31 минуты ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе обхода территории школы выявила факт повреждения металлического ограждения с сетчатыми панелями, расположенного на территории спортивной площадки школы по вышеуказанному адресу, и ограждающего футбольное поле, в виде отсутствия одной из сетчатых панелей, выломанной при не установленных следствием обстоятельствах, создающего опасность дальнейшей эксплуатации указанного ограждения и представляющего опасность для окружающих, вследствие образования в местах слома торчащих фрагментов прутьев, составляющих сетчатую панель, а также ненадежности общей конструкции ограждения ввиду повреждения его целостности.

В последующем Новикова Н.А. в вышеуказанные период времени и месте, вследствие преступной небрежности, не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в результате своего бездействия в виде причинения тяжкого вреда здоровью по неосторожности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, будучи ответственной в Учреждении за безопасность проведения образовательных процессов, и обязанной обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, проявляя халатность в оценке указанного опасного фактора, действуя в нарушении п.п. 3.4.4. и 3.4.6. Устава, свой должностной инструкции, а также п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», согласно которых она обязана: обеспечивать охрану здоровья обучающихся, которая включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; обеспечивать профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; создавать безопасные условия обучения, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье, не предприняла необходимых мер по исключению возможности эксплуатации указанной спортивной площадки и не допуску на ее территорию обучающихся в школе лиц; не приняла мер к ограждению площадки и размещению информационных материалов о запрете ее эксплуатации; не проинформировала работников школы, обучающихся и их родителей о запрете эксплуатации спортивной площадки; не издала распорядительных актов об этом, а также не предприняла мер к организации своевременного ремонта поврежденного ограждения, то есть не приняла мер к обеспечению безопасных условий обучения, воспитания и пребывания обучающихся на территории учебного заведения.

В результате ненадлежащего исполнения Новиковой Н.А., как должностным лицом, своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, то есть допущенной ею при вышеуказанных обстоятельствах преступной халатности, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 10 минут до 14 часов 31 минуты, более точное время следствием не установлено, малолетний Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на территории спортивной площадки <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в процессе игры ударился о поврежденные и выступающие металлоконструкции вышеуказанного ограждения с сетчатыми панелями, в результате чего получил телесные повреждения в виде проникающего колотого ранения грудной клетки слева с повреждением верхней доли левого легкого, которое является опасным для жизни и в соответствии с п. 6.1.9 медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, квалифицируется как тяжкий вред здоровью, после чего, вследствие полученного ранения Потерпевший №1 упал на землю, получив при этом телесные повреждения в виде закрытых переломов ребер справа: 8-го по передней подмышечной линии, 9-го по средней подмышечной линии, влекущих за собой длительное расстройство здоровья на срок более 21 дня и, в соответствии с п. 7.1 медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, квалифицирующихся как причинившие средней тяжести вред здоровью.

Таким образом, Новикова Н.А., будучи ответственной в Учреждении за безопасность проведения образовательных процессов, и обязанной обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, проявила преступную небрежность, не предвидела возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, выразившегося в невыполнении требований п.п. 3.4.4. и 3.4.6. Устава, свой должностной инструкции, а также п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», согласно которых она обязана: обеспечивать охрану здоровья обучающихся, которая включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; обеспечивать профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; создавать безопасные условия обучения, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье, что повлекло за собой причинение существенного нарушения прав и законных интересов граждан, выразившееся в создании на территории спортивного площадки потенциальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также причинение тяжкого вреда здоровью малолетнему Потерпевший №1, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, при соблюдении ею (Новиковой Н.А.) предписаний положений вышеуказанных нормативно-правовых актов, должна была и могла предвидеть эти последствия.

В судебном заседания законный представитель потерпевшего Потерпевший №1 - ФИО7 заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимой Новиковой Н.А. в связи с примирением сторон, так как последняя принесла ей и ее сыну свои извинения, которые она приняла, а также пояснила, что Новиковой Н.А. полностью загладила причиненный ей преступлением материальный ущерб и моральный вред, выплатив ей сумму <данные изъяты> рублей, уточнив, что указанная сумма сложилась из того, что Новикова Н.А. давала ей денежные средства на такси, покупала продукты, витамины и лекарственные средства, необходимые ее ребенку, а также оплатила пребывание Потерпевший №1 в детском оздоровительном лагере летом 2022 года и летом 2023 года. Денежные средства она получала от Новиковой Н.А. наличными денежными средствами при личных встречах. Это была не единоразовая выплата, а частями. Точная сумма, полученных средств ей известна со слов Новиковой Н.А., которая также передавала через ребенка продукты питания и витамины. Кроме того Новикова Н.А. морально поддержала ее ребенка после того, как он вернулся в школу после больницы, на него не было никаких нападок со стороны учеников и учителей, так как ранее в других школах к нему было негативное отношение за его гиперактивное поведение. Никаких претензий к Новиковой Н.А. она не имеет и последствия прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон осознает.

Подсудимая Новикова Н.А. и ее защитник поддержали ходатайство законного представителя потерпевшего и просили прекратить уголовного дела в связи с примирением сторон. При этом, Новикова Н.А. вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, принесла свои извинения потерпевшему и его законному представителю и подтвердила, что причиненный ее действиями вред возмещен, а именно она оказывала материальную помощь в виде покупки продуктов, витаминов и денежных средств в общей сумме <данные изъяты> рублей. При этом Новикова Н.А. пояснила, что в настоящее время она уволилась в связи с выходом на пенсию и не является педагогом, после увольнения с должности директора она работала преподавателем географии в <данные изъяты>, а находясь на должности директора она предприняла меры к устранению дефектов ограждения спортивной площадки и ее ремонту. Последствия прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон она осознает.

Государственный обвинитель в судебном заседании возражала против прекращения уголовного дела, пояснив, что оснований для прекращения уголовного дела не имеется в связи с тем, что, преступление, в котором обвиняется подсудимая, является двухобъектным, в том числе и сфере общественных отношений и безопасности учащихся, однако общественная опасность в данной сфере не уменьшена.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании ст. 25 УПК РФ, суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Согласно ст. 76 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

В соответствии с п.п. 9, 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» при разрешении вопроса об освобождении от уголовной ответственности судам следует также учитывать конкретные обстоятельства уголовного дела, включая особенности и число объектов преступного посягательства, их приоритет, наличие свободно выраженного волеизъявления потерпевшего, изменение степени общественной опасности лица, совершившего преступление, после заглаживания вреда и примирения с потерпевшим, личность совершившего преступление, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Под заглаживанием вреда для целей статьи 76 УК РФ следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего, перечисленные в пункте 2.1 настоящего постановления Пленума. Способы заглаживания вреда, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

Рассматривая заявление законного представителя потерпевшего о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, суд учитывает наличие указанных в законе оснований для этого, а также совокупность обстоятельств данного дела, включая степень общественной опасности, а также, что ущерб действиями Новиковой Н.А. был причинен конкретному лицу вследствие халатности, и прекращение дела в отношении нее за примирением сторон не противоречит смыслу закона.

При этом, суд отмечает, что вопреки доводам государственного обвинителя о том, что поскольку преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 293 УК РФ имеет два объекта посягательства, оно не может быть прекращено за примирением с потерпевшим, запретов на прекращение уголовного преследования при совершении преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, причиняющему вред двум объектам, уголовно-процессуальный закон не содержит.

Разрешая вопрос о возможности прекращения уголовного дела в отношении подсудимой, суд принимает во внимание, что Новикова Н.А. ранее не судима, а преступление, в котором она обвиняется относится к категории средней тяжести. При этом, подсудимая свою вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала полностью, в содеянном раскаялась, принесла извинения и примирилась с потерпевшим, загладив в полном объеме причиненный преступлением вред, и предприняла меры к устранению ущерба, причиненному второму объекту посягательства - безопасной деятельности государственного учреждения. Кроме того, она в настоящее время уволилась, чем также предприняла меры заглаживанию ущерба, причиненному второму объекту посягательства – общественным отношениям и безопасности учащихся.

Учитывая мнение законного представителя потерпевшего, принимая во внимание данные о личности подсудимой, которая впервые совершила преступление средней тяжести, замужем, является пенсионеркой, по месту работы характеризуется положительно, имеет благодарности, почетные грамоты и награды, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет ряд заболеваний, а также наличие ряда смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УК РФ, а именно признание подсудимой своей вины и раскаяние в содеянном, положительные характеристики, пенсионный возраст, состояние здоровья, принесение извинений потерпевшей, добровольное возмещение причиненного преступлением вреда, наличие благодарностей, почетных грамот и наград, а также другие заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает, что уголовное дело в отношении Новиковой Н.А. должно быть прекращено на основании ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25, 254 УПК РФ, суд,-

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 293 ░░ ░░, - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░