Решение по делу № 2а-1297/2018 от 21.12.2017

Дело №а-1297/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2018 года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Милушова М.М., при секретаре Тернаушко Е.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Гулиева Ш. Гага оглы к Управлению ФМС России по Московской области об обжаловании решения отдела УФМС по Московской области.

УСТАНОВИЛ:

Гулиев Ш.Г.о. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, что решением УФМС России по Московской области от ДД.ММ.ГГ Гулиевой З.Х.к. неразрешен въезд на территорию РФ сроком до ДД.ММ.ГГ, в связи с привлечением Гулиевой З.Х.к. к административной ответственности в соответствии с пп.<...> Федерального закона № 114-ФЗ основанным на превышении срока пребывания в девяносто суток иностранным гражданином или лицом без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Полагает, что данное решение вынесено без учета фактических обстоятельств, а именно наличие супруга гражданина РФ Гулиева Ш.Г.о., наличие на иждивении <...> детей, являющихся гражданами РФ, отсутствие постоянного заработка у Гулиевой З.Х.к.. Запрет въезда на территорию РФ Гулиевой З.Х.к. повлек невозможность проживания со своими <...> детьми и супругом, в связи с чем истец просит признать незаконным и отменить решение о неразрешении въезда на территорию РФ в отношении Гулиевой З.Х.к..

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФМС России по Московской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что решение органа миграционной службы не затрагивает интересы административного истца.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Установлено, административный истец Гулиев Ш.Г.о. является гражданином РФ, в контрольном списке УФМС России по Московской области не значится.

Гулиев Ш.Г.о. с ДД.ММ.ГГ состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Республики Азербайджан З.Х.к., от брака супруги имеют двоих детей – <...> ДД.ММ.ГГ г.р., <...> ДД.ММ.ГГ г.р..

Решением УФМС России по Московской области от ДД.ММ.ГГ, на основании пп. 12 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию Гулиевой З.Х.к. был ограничен.

Довод административного истца о том, что данное решение лишает его права на личную и семейную жизнь, на возможностью общения с членами своей семьи, а именно супруги, на участие супруги в воспитании их общих детей, суд признает несостоятельным, так как административному истцу и его детям разрешен выезд за пределы территории РФ, и супруг вместе с детьми имеет право жить на территории гражданской принадлежности своей супруги до окончания ее запрета на въезд на территории РФ, в связи с чем права и интересы административного истца не нарушены.

В связи с изложенным, оснований для признания решения УВМ ГУ МВД России незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать Гулиеву Ш. Гага оглы в удовлетворении административного иска к Управлению ФМС России по Московской области об обжаловании решения отдела УФМС по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья