Решение по делу № 5-4060/2021 от 26.07.2021

дело № 5-4060/21

61RS0022-01-2021-008217-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 августа 2021 г.                         г. Таганрог        

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Кузнецов Д.В., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 09.06.2021 г. в 12 час. 57 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) прибыл состав транспортных средств, <данные изъяты>, №, полуприцеп <данные изъяты>, №, под управлением Кузнецов Д.В.

Для убытия с таможенной территории Союза Кузнецов Д.В. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни были поданы следующие документы: ТДТС № (в качестве ТДТС использована международная товарно-транспортная накладная <данные изъяты> № от <дата>), свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>, свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>, паспорт гражданина России № на имя Кузнецов Д.В.

В целях таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр, в результате которого установлено, что на спальном месте в кабине водителя, был обнаружен один топливный фильтр в прозрачной заводской упаковке. На топливном фильтре имеет место маркировка: «Fleetguard FF-5369 Made in Mexico, 201911811 18:40 FLEETGUARD». Размер фильтра: наружный диаметр 9,5 см, высота 18 см. Следы эксплуатации фильтра отсутствуют. Отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые Кузнецов Д.В., вышеуказанный водитель не подавал.

В связи с тем, что в нарушение действующего таможенного законодательства пассажирскую таможенную декларацию на данный товар Кузнецов Д.В. не подавал, указанные выше обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Кузнецов Д.В.

В судебное заседание привлекаемое лицо Кузнецов Д.В. на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину Кузнецов Д.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит на основании следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

П. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС установлено, что места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

П. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС предусмотрено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

П. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

П. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

П. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> № рыночная стоимость товара, новый (не бывший в эксплуатации) фильтрующий элемент топливного фильтра автомобиля, артикул FF5369, производитель товара Мексика, в количестве 1 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 09.06.2021 г. составила 846,47 руб.

Таким образом, Кузнецов Д.В. не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Весело-Вознесенка вышеуказанного товара – фильтр топливный, в результате чего Кузнецов Д.В. своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кузнецов Д.В., пересекая таможенную границу Евразийского Экономического Союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при вывозе с таможенной территории Союза, сведения о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.

Действия Кузнецов Д.В. судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Кузнецов Д.В. подтверждается следующими доказательствами: Актом таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра №; Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от <дата> №; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата> по делу об административном правонарушении № г.; Протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецов Д.В. от <дата>; Протоколом опроса свидетеля старшего инспектора ОТОиТК т/п МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни М.М.Е. от <дата> и иными материалами дела.

Предметом административного правонарушения является товар, фильтрующий элемент топливного фильтра автомобиля, новый (не бывший в эксплуатации), артикул FF5369, производитель товара Мексика, количество товара 1 шт. Товар был изъят <дата> по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № и находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, тот факт, что ранее Кузнецов Д.В. не привлекался к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая все обстоятельства дела, судья полагает целесообразным назначить Кузнецов Д.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, в данном случае будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Кузнецов Д.В., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискации подвергнуть - фильтрующий элемент топливного фильтра автомобиля, не бывший в эксплуатации, артикул FF5369, производитель товара Мексика, количество товара 1 шт., находящийся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, обратив указанный товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области /подпись/ Фатыхова Е.М.