Решение по делу № 2а-597/2018 от 12.02.2018

К делу № 2а-597/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                  09 апреля 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Потозян И.А.,

с участием: представителя административного истца Филипповой И.А. – адвоката Кокоха С.М., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя административного ответчика – администрации МО Темрюкский район, Медведевой М.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Филиппова И.А. к администрации МО Темрюкский район об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов И.А. обратился в Темрюкский районный суд с административным иском, в котором просит признать отказ администрации муниципального образования <адрес> в совершении действий по внесению изменений в договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № незаконным и необоснованным и обязать административного ответчика совершить действия по внесению изменений в договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровый номером №, в части лиц участников договора аренды и арендуемой площади, в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Свои требования административный истец обосновал тем, что на основании решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ним было признано право собственности на закусочную литером «У», общей площадью 147.2 кв.м. и летнюю кухню, литером по плану «Г4», общей площадью 13,7 кв.м., расположенные в <адрес>, б/о «Кооператор». Указанные объекты недвижимости были зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №объекту недвижимости «Закусочная литер «У»» был присвоен самостоятельный адрес: <адрес>, корпус 1.

Земельный участок, на котором расположены здание закусочной литер «У» и летней кухни литер «Г4», находится в аренде у <адрес> союза потребительских обществ, имеет кадастровый №, общую площадь - 11 396 кв.м. Право аренды у <адрес> союза потребительских обществ возникло на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации закусочной литер «У» и летней кухни литер «Г4», составляет 871 кв.м.

В период с 2010 по 2016 годы между Филипповым И.А., Темрюкским РСПО и администрацией МО <адрес> возникали споры на предмет признания указанных закусочной и летней кухни объектами самовольного строительства и их сноса, а также, вытекающие из этого споры о праве. Вопрос сноса самовольно возведенных строений закусочной и летней кухни неоднократно ставился перед судами как администрацией МО <адрес>, так и <адрес> союзом потребительских обществ, однако в удовлетворении заявленных требований суды отказывали и до настоящего времени, в досудебном порядке не разрешен вопрос о правена земельный участок, на котором расположены здание закусочной литер «У» и летней кухни литер «Г4». Поскольку полноценно истец не имеет возможности пользоваться ни объектами недвижимости,ни земельным участком, не имеет возможности определить границы и координаты земельного участка, необходимого для эксплуатации зданиязакусочнойлитер «У» и летней кухни литер «Г4», а администрацией МО <адрес> до сих пор не разрешен вопрос о предоставленииФилиппову И.А. земельного участка, он, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о том, чтобы совместно с арендатором земельного участка - <адрес> союзом потребительских обществ, рассмотреть вопрос о вводе в состав участников (арендаторов) Филиппова И.А. по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № считать арендаторами земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 11 396 кв.м. – <адрес> союз потребительских обществ и Филиппова И.А.

ДД.ММ.ГГГГ, за №, Филиппов И.А. получил письмо от администрации МО <адрес>, в котором ему сообщено об отсутствии возможности принять положительное решение по существу его обращения.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску <адрес> союза потребительских обществ к Филиппову И.А. о взыскании арендной платы по договору аренды, суд частично удовлетворил требования ТРСПО и взыскал с Филиппова И.А., в счет задолженности по арендной плате - 28 184,39 рублей и пени за несвоевременную оплату аренды - 28 184,39 рублей, а также госпошлину - 2800 рублей, что подтверждает факт того, что <адрес> союз потребительских обществ взимает с Филиппова И.А. арендную плату, тем самым признавая факт нахождения в аренде у Филиппова И.А. земельного участка площадью 871кв.м., поскольку арендная плата исчисляется именно из указанной площади земельного участка.

Поскольку иной возможности произвести оформление земельного участка у Филиппова И.А. нет, как и нет иного пути по защите своих прав, он вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании, представитель административного истца Филиппова И.А. – Кокоха С.М., поддержал предъявленный иск, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель административного ответчика – администрации МО Темрюкский район,Медведева М.А., в судебном заседании с предъявленным административным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать полностью, сославшись на их необоснованность, и пояснила, что закусочная и летняя кухня, на которые ссылается административный истец, фактически не существуют, кроме того, истцом не представлено доказательств того, что для эксплуатации указанных объектов необходим земельный участок площадью 871 кв.м.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административныйиск Филиппова И.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за Филипповым И.А. было признано право собственности на закусочную литер «У», общей площадью 147.2 кв.м. и летнюю кухню, литер «Г4», общей площадью 13,7 кв.м., расположенные в <адрес>, б/о «Кооператор».Указанные объекты недвижимости зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ (записи в ЕГРП (ЕГРН) 23№-№

Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закусочной литер «У» был присвоен самостоятельный адрес: <адрес>, корпус 1.

Земельный, участок на котором расположены здание закусочной литер «У» и летней кухни литер «Г4»,принадлежит на праве аренды <адрес>ному союзу потребительских обществ, имеет кадастровый №, общую площадь 11 396 кв.м.

Право аренды у <адрес> союза потребительских обществ возникло на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации закусочной литер «У» и летней кухни литер «Г4», составляет 871 кв.м., что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ, Арбитражный суд <адрес>, рассмотрев дело №№ по иску <адрес> союза потребительских обществ о прекращении нарушения права владения и пользования земельным участком площадью 12 173 кв.м., путем сноса незаконно возведенного здания кафе, вынес решение, которым обязал предпринимателя Филиппова И.А. устранить препятствия в пользовании <адрес> союзом потребительских обществ земельным участком площадью 12 173 кв.м., путем сноса незаконно возведенного здания кафе, строений и пристроек кафе «Орфей», к которым относились и шашлычная с навесом.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ решение арбитражного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-№ было отменено и принят по делу новый судебный акт, которым в иске <адрес> союза потребительских обществ к Филиппову И.А. о прекращении нарушения права владения и пользования земельным участком было отказано, по тем основаниям, что ранее возникшее у Филиппова И.А. право собственности на объекты недвижимости закусочную литером «У» общей площадью 147.2 кв.м. и летнюю кухню литером по плану «Г4», общей площадью 13,7 кв.м., расположенные в <адрес>, б/о «Кооператор», заявителем не оспаривалось, они не признаны самовольной постройкой, возведены на земельном участке без согласия собственника.

Далее, продолжая позицию устранения препятствий в пользовании земельным участком, <адрес> союз потребительских обществ направил в Темрюкский районный суд иск к Филиппову И.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по результатам рассмотрения которого, суд вынес решение (заочное) ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Филиппова И.А. обязанности привести земельный участок, расположенный в <адрес>, общей площадью 11396 кв.м., кадастровый №, для эксплуатации и обслуживания базы отдыха «Кооператор», в исходное положение, установить прежнее заборное ограждение базы отдыха «Кооператор», произвести демонтаж каменного строения импровизированной «Шашлычной». Впоследствии, указанное заочное решение суда было отменено и суд принял новое решение, которым отказал Темрюкскому РСПО в удовлетворении заявленных исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> союз потребительских обществ обратился в мировой суд с иском к Филиппову И.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по результатам рассмотрения которого, суд вынес определение о прекращении производства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ Филиппов И.А. обратился в суд с иском к администрации МО <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании права собственности на земельный участок. К участию в деле был привлечен <адрес> союз потребительских обществ, выступивший со встречными исковыми требованиями о признании прекращенным права собственности и внесении изменений в единый государственный реестр прав, а также со встречными исковыми требованиями о сносе самовольно возведенного строения выступила и администрация МО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев указанные выше исковые заявления, суд вынес решение, которым отказал Филиппову И.А., администрации МО <адрес> и <адрес>ному союзу потребительских обществ в удовлетворении заявленных исковых требований.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В октябре 2015 года <адрес> союз потребительских обществ обратился в суд с иском к Филиппову И.А. об аннулировании государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРП № и исключении соответствующей записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в иске <адрес>ному союзу потребительских обществ было отказано.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по гражданским делам решение Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Приведенная выше хронология состоявшихся и вступивших в законную силу судебных постановлений показывает, что вопрос сноса самовольно возведенных строений закусочной и летней кухни, а также о правах на них, неоднократноставился перед судами как администрацией МО <адрес>, так и <адрес> союзом потребительских обществ, однако в удовлетворении заявленных требований суды отказывали и до настоящего времени, в досудебном порядке, не разрешен вопрос о правахна земельный участок, на котором расположены здание закусочной литер «У» и летней кухни литер «Г4».

ДД.ММ.ГГГГ Филиппов И.А. обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о том чтобы, совместно с арендатором земельного участка - <адрес> союзом потребительских обществ, рассмотреть вопрос о вводе в состав участников (арендаторов) Филиппова И.А. по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № и считать арендаторами земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 11 396 кв.м. – <адрес> союз потребительских обществ и Филиппова И.А.

ДД.ММ.ГГГГ, за № №Филиппову И.А. сообщенооб отсутствии возможности принять положительное решение по существу указанного обращения.

Вместе с тем, согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Филиппову И.А. принадлежат на праве собственности здание закусочной литер «У» площадью 147,2 кв.м. и летняя кухня литер «Г4» площадью 13,7 кв.м., расположенные на земельном участке, принадлежащем Темрюкскому райпотребсоюзу на праве аренды.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску <адрес> союза потребительских обществ к Филиппову И.А. о взыскании арендной платы по договору аренды, суд частично удовлетворил требования ТРСПО и взыскал с Филиппова И.А., в счет задолженности по арендной плате, 28 184,39 рублей и пени за несвоевременную оплату аренды в размере 28 184,39 рублей, а также госпошлину - 2800 рублей, что подтверждает тот факт, что <адрес> союз потребительских обществ взимает с Филиппова И.А. арендную плату, тем самым признавая факт нахождения у него в аренде земельного участка площадью 871 кв.м., поскольку арендная плата исчисляется именно из указанной площади земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд находит доводы              Филиппова И.А. законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227       КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ – ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.04.2018░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                ░.░. ░░░░░░░░░