Решение по делу № 2-304/2020 от 04.02.2020

К делу № 2 – 304/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тульский 13 июля 2020 г.

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего – Панеш Х.А.,

при секретаре – Курижевой А.В.,

с участием: представителя истицы Булавиной О.Н., согласно доверенности Бжемуховой Ф.А., представителя администрации МО «Майкопский район», согласно доверенности Яхимовича А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булавиной Ольги Николаевны к администрации МО «Майкопский район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Майкопский районный суд с исковым заявлением к ответчику о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея, согласно подпункту «б» пункта 13 раздела 3 Положения о Министерстве образования и науки Р.А., утвержденного постановлением Кабинета Министров Р.А., от 23.04.2014 года, №99 «Вопросы Министерства образования и науки Р.А.», осуществляется формирование списка детей – сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Согласно приказу Министерства образования и науки Р.А. № 463 от 30.04.2015 года, она включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с существующим порядком, после включения её в списки сирот, в котором её порядковый номер 52, она обратилась в Администрацию МО «Майкопский район» с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специального найма.

Однако, до настоящего времени указанным жилым помещением она не обеспеченна, в связи с чем нарушены её права и законные интересы.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как установлено ст. 109.1 ч.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются правосудием. Согласно данное статье такие дети обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, в своем письменном отказе ответчик ссылается на то, что приобретение жилых помещений осуществляется путем проведения электронных аукционов на приобретение жилых помещений для предоставления мне жилья. Прогнозировать результативность данных аукционов, для них не представляется возможным и другой альтернативы предоставить ей жилье у них не имеется.

Однако, важно отметить позицию ВС РФ, касающуюся сроков предоставления жилья и очередности его предоставления.

Так, из определения судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 03.09.2014 года по Д№ 89 АПГ14-8 следует «По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу незамедлительно по достижении ими 18 лет.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться незамедлительно после наступления предусмотренных в ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и законодательстве субъектов РФ обстоятельств.

Из содержания письма ответчика от 07.11.2019 года на её обращение, фактически установлена очередность предоставления жилых специализированных помещений, закреплены критерии очередности, проводятся электронные аукционы, что противоречит федеральному законодательству и снижает уровень правовых понятий, закрепленных в РФ.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 ФЗ о социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном РФ само по себе не означает, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В настоящий момент она вместе со своим малолетним сыном Ворониным Владимиром Александровичем 10.04.2016 г.р. и гражданским супругом Ворониным Александром Николаевичем, проживает по указанному выше адресу по найму и платит за проживание в данном доме, который не является капитальной постройкой. У неё не имеется материальной возможности, самостоятельно приобрети для себя и своей семьи жилье, пригодное для постоянного круглогодичного проживания, а потому она вынуждена с данным заявлением обращаться в суд.

Истица просила суд обязать администрацию МО «Майкопский район» предоставить ей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, с учетом членов её семьи.

Истица Булавина О.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истицы Булавиной О.Н., согласно доверенности Бжемухова Ф.А. в судебном заседании поддержала исковое требование истицы и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика, согласно доверенности Яхимович А.А. в судебном заседании признал исковые требования истицы и просила принять признание иска. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истицы и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ) определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из преамбулы и статьи 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с пунктами 1, 7 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании ответчик признал исковые требования и просил принять суд признание иска.

Признание ответчиком иска, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку ответчик признал требования истца и оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком у суда не имеется, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Булавиной Ольги Николаевны к администрации МО «Майкопский район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Майкопский район» предоставить Булавиной Ольге Николаевне, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, с учетом членов её семьи.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца через Майкопский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020 года.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш