Решение по делу № 2-8273/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-8273/2019

УИД: 11RS0001-01-2019-011430-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 18 ноября 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием

представителя истца – Миланович П.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – Новоселовой М.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паршукова И.В. к ГУ УПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Паршуков И.В. обратился в Сыктывкарский городской суд с иском УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что в период с 05.01.1988 по 16.01.1995 работал по профессии обрубщика сучьев, однако указанное время не включено ответчиком в стаж работы, связанной с тяжелыми и вредными условиями труда. Кроме того полагал, что служба в Вооруженных Силах СССР в период с 10.12.1985 по 09.11.1987 должна войти в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. служба проходила в г.Воркуте, Республики Коми. Просил включить указанные периоды в стаж с тяжелыми условиями труда и назначить соответствующую пенсию.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании доводы иска поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам возражений.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 30.05.2019 Паршуков И.В. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) от 19.07.2019 № 227077/19 Паршукову И.В. в назначении пенсии отказано в ввиду отсутствия требуемого стажа работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Не согласившись с указанным решением, Паршуков И.В. обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 12, ст.35, ст.39, ст.56, ч. 1 ст. 68, ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и диспозитивности гражданского процесса только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Лицо, обращающееся в суд, самостоятельно избирает способ защиты нарушенного права, определяет конкретное материально-правовое требование, наделено правом изменить его предмет (содержание требований) и основание (доказательства, содержащие в себе сведения о наличии определенного рода обстоятельств), уточнить ранее заявленные исковые требования. Вследствие этого суд согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который указан истцом, исходя из заявленных им предмета и основания иска.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

В силу принципов состязательности и диспозитивности гражданского процесса суд не может быть более рачительным в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (далее- РКС) либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее- МКС), имеют страховой стаж не менее 25 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) 16,2 (в 2019).

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона 28.12.2013 от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет, стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) 16,2 (в 2019). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию, производится в календарном порядке.

Частью 8 статьи 13 и частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, периоды работы застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж либо только по нормам Федерального закона № 400-ФЗ (первый способ), либо последовательно с учётом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (второй способ).

При последовательном применении норм ранее действовавшего законодательства (по второму способу) периоды трудовой деятельности до 01.01.1992 подлежат учету в страховой стаж в соответствии с Положением № 590 и нормами Закона СССР от 14.07.1956.

Периоды работы, протекавшие с 01.01.1992 по 31.12.2001, могут исчисляться с учётом правил и норм Закона № 340-1 и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

До 01.01.1992 работники, занятые на лесозаготовках и лесосплаве, были предусмотрены Списком № 2 от 1956. Этот Список применяется для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

На основании пункта 2 Правил № 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

Так, в соответствии с абзацем 3 пункта 3 Правил № 516 к периодам работ с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, если в результате такого прибавления стаж на соответствующих видах работ составит для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев.

Представленными документами на дату обращения за пенсией (30.05.2019) у истца подтверждается:

- по Федеральному закону № 400-ФЗ (по первому способу): страховой стаж - 33 года 11 месяцев 11 дней; стаж работы в МКС - 31 год 4 месяца 18 дней; стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве - 10 лет 6 месяцев 18 дней; ИПК — 86,669.

Периоды работы и иной деятельности, включенные только в страховой стаж: с 10.12.1985 по 09.11.1987 служба в армии по призыву, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, засчитывается только в страховой стаж.

При этом при расчете стажа по указанному способу в страховой стаж, в стаж работы в МКС и в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включен оспариваемый истцом период работы с 05.01.1988 по 16.01.1995.

Стоит также отметить, что снижение пенсионного возраста в зависимости от количества стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не предусмотрено.

- по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности) (по второму способу): страховой стаж - 38 лет 10 месяцев 7 дней; стаж работы в МКС - 25 лет 1 месяц 23 дня; стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве - 4 года 5 месяцев 10 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом службы в армии - 5 лет 10 месяцев 27 дней; ИПК - 69,546.

Поскольку в результате суммирования работы с тяжелыми условиями труда и работы на лесозаготовках и лесосплаве получается менее 12 лет 6 месяцев, данное суммирование произвести нет законных оснований.

По вышеуказанному расчету к периодам работы, включенным в страховой стаж, в стаж работы с тяжелыми условиями труда (лесозаготовки) за период до 01.01.1992 отнесены: с 10.12.1985 по 09.11.1987 - служба в армии (в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 приравнивание периода службы в Вооруженных Силах СССР к работе по Списку № 2 от 1956 года, осуществляется, если работа с тяжелыми условиями труда предшествовала периоду службы либо следовала за его окончанием); с 05.01.1988 по 31.12.1991. Периоды работы, включенные в страховой стаж, в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве: с 01.01.1992 по 31.03.1992. Периоды работы, включенные в страховой стаж, в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и в стаж работы в МКС: с 01.04.1992 по 16.01.1995.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Несмотря на то, что истцу отказано в назначении пенсии по п.7 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 ФЗ №400 (работа непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования) в настоящем процессе он просил включить спорные периоды в стаж с тяжелыми условиями труда и назначить ему соответствующую пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 ФЗ №400 (тяжелые условия труда).

Основания и условия назначения пенсии по указанным пунктам ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ различны.

Вместе с тем, с учетом приведенных вариантов подсчета стаж и включения тех или иных периодов в соответствующий стаж, у Паршукова И.В. отсутствует право на назначение пенсии, как по п.7 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 ФЗ №400 (работа непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), так и по п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 ФЗ №400 (тяжелые условия труда).

Суммирование стажа работы с тяжелыми условиями труда и работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не влечет возможность назначения истцу страховой пенсии по старости, поскольку суммированный специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.11.2019.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ -