Решение по делу № 2-163/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-163/2015                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.

при секретаре судебного заседания Григорян Л.К.

с участием представителя истца Раскатова А.Г. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Раскатовой Л.М. - Воробьевой И.А., действующей на основании доверенностей от 29.10.2014, третьего лица Хамитова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раскатова А.Г. к Администрации Зотинского сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Раскатов А.Г., Раскатова Л.М. обратились в суд с иском к Администрации Зотинского сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что с 2003 года проживают в квартире № 1 <адрес> в с. Зотино Петуховского района Курганской области, предоставленной им для проживания Администрацией Зотинского сельсовета, с 2006 года зарегистрированы в квартире по указанному адресу. Данное жилое помещение ранее находилось на балансе совхоза «Раздолье», при ликвидации которого спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась. Желая воспользоваться предоставленным правом на получение в собственность занимаемого жилого помещения в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы обратились в Администрацию Зотинского сельсовета с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако им было отказано в связи с отсутствием спорной квартиры в реестре муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, просят суд признать право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доле за Раскатовым А.Г. и Раскатовой Л.М. на квартиру № 1 по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Зотино, <адрес>

В ходе рассмотрения дела по существу Раскатова Л.М. от исковых требований отказалась, отказ принят судом, вынесено определение о прекращении производства по делу по иску Раскатовой Л.М. к Администрации Зотинского сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности на ? долю жилого помещения по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Зотино, <адрес> в порядке приватизации.

В дальнейшем истец Раскатов А.Г. исковые требования изменил, просил признать за ним право собственности на квартиру № 1 <адрес> в с. Зотино Петуховского района Курганской области в порядке приватизации, обоснование исковых требований оставил прежним.

В судебном заседании представитель истца Раскатова А.Г. по доверенности Воробьева И.А. на измененных исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение - квартира № 1 по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Зотино, <адрес> была предоставлена в 2003 году Раскатову А.Г. и его жене Раскатовой Л.М. Администрацией Зотинского сельского совета для проживания, с 29.06.2006 они зарегистрированы в спорном жилом помещении, и по настоящее время проживают в нем. Также указала, что в период с 21.11.1986 года по 27.03.1992 год Раскатов А.Г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Петухово, <адрес>, в марте 1992 года выехал и проживал в Республике Казахстан, где находился до 1994 года, прибыв из г. Мамлютка Северо-Казахстанской области с 18.02.1994 по 15.11.2001 жил в г. Петухово по адресу: <адрес>, с 15.11.2001 по 29.08.2006 проживал в г. Петухово по <адрес>, с 29.08.2006 и по настоящее время зарегистрирован и проживает в с. Зотино по <адрес>. В приватизации жилья на территории г. Петухово и села Зотино не участвовал. Пояснила, что Раскатова Л.М. на квартиру № 1 <адрес> в с. Зотино Петуховского района со включением в число собственников в порядке приватизации не претендует, поскольку в 1995 году реализовала свое право на приватизацию квартиры в г. Петухово по <адрес>

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Хамитов Е.А. в судебном заседании против удовлетворения требований Раскатова А.Г. не возражал и пояснил, что в 1996 году им (Хамитовым Е.А.) приватизирован жилой дом по адресу: Петуховский район, с. Зотино, <адрес>. Право собственности, в том числе в порядке приватизации, на квартиру № 1 и на весь дом по <адрес> в с. Зотино Петуховского района он не приобретал. В данной квартире примерно с 2003 года года проживают Раскатов А.Г. и Раскатова Л.М.

Истец Раскатов А.Г. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, его интересы по доверенности представляет Воробьева И.А.

Представитель ответчика - Администрации Зотинского сельсовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве Глава Зотинского сельсовета Сколькович Г.Н. указала, что квартира № 1 <адрес> в с.Зотино Петуховского района реконструкции не подвергалась, Хамитов Е.А. в приватизации указанного жилого помещения не участвовал, против удовлетворения требований Раскатова А.Г. о признании за ним права собственности на квартиру № 1 <адрес> в с. Зотино Петуховского района не возражала.

Третье лицо Раскатова Л.М. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, ее интересы по доверенности представляет Воробьева И.А.

С учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца Раскатова А.Г., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Раскатовой Л.М., представителя ответчика - Администрации Зотинского сельсовета, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, огласив объяснения в письменной форме неявившегося представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статье 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Установлено, что Администрацией Зотинского сельсовета Раскатову А.Г. и Раскатовой Л.М. в 2003 году предоставлено для проживания жилое помещение - квартира № 1 по адресу: Курганская область, Петуховский район, <адрес>, в которой они зарегистрированы с 29.08.2006. Раскатовы А.Г., Л.М. проживают вдвоем в указанной выше квартире по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца Раскатова А.Г. – Воробьевой И.А., третьего лица Хамитова Е.А. в судебном заседании, адресными справками, справками Администрации Зотинского сельского совета, (л.д. 6, 7, 83).

Представитель истца также указала, что Раскатов А.Г. в период с 21.11.1986 года по 27.03.1992 год был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Петухово, <адрес>, в марте 1992 года выехал и проживал в Республике Казахстан, где находился до 1994 года, прибыв из г. Мамлютка Северо-Казахстанской области с 18.02.1994 по 15.11.2001 жил в г. Петухово по адресу: <адрес>, с 15.11.2001 по 29.08.2006 проживал в г. Петухово по <адрес>, с 29.08.2006 и по настоящее время зарегистрирован и проживает в с. Зотино по <адрес>, что подтверждается также справкой от 30.03.2015 № № начальника ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе, карточкой прописки, в которой имеются сведения о том, что Раскатов А.Г. в феврале 1994 года въехал на территорию Российской Федерации из Северо-Казахстанской области.

В период, проживая на территории г. Петухово и Зотинского сельсовета в приватизации жилья Раскатов А.Г. не участвовал, что следует из справки Главы Зотинского сельсовета от 28.10.2014 №, справки и.о. Главы города Петухово ФИО13 от 09.04.2015 № №, уведомления об отсутствии сведений о правах на недвижимое имущество имеющихся (имевшихся) у Раскатова А.Г. за период с 13.03.1998 по 13.03.2015.

Раскатова Л.М. от участия в приватизации квартиры № 1 по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Зотино, <адрес> отказалась о чем представила соответствующее заявление.

Из кадастровой выписки на жилой <адрес> (предыдущий номер №) по <адрес> в с. Зотино Петуховского района Курганской области (л.д. 74-75) усматривается, что указанный жилой дом, 1968 года постройки, состоит из двух квартир, квартира за № имеет площадь 39, 5 кв.м. Адрес объекта недвижимости изменен на основании распоряжения от 12.02.2015 № №.

Распоряжением Главы Зотинского сельсовета от 12.02.2015 № № жилому дому с инвентарным номером №, ранее расположенному по адресу: Курганская область, Петуховский район, село Зотино присвоен адрес: Курганская область, Петуховский район, село Зотино, <адрес> (кадастровый номер №).

Их технического паспорта (по состоянию на 1990 год) на жилой дом по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Зотино с инвентарным номером № усматривается, что указанный жилой дом, состоит из двух квартир, общей площадью 39, 5 кв. метров каждая, правообладателем указанных квартир является совхоз «Раздолье».

Судом установлено, что Раскатов А.Г. и Раскатова Л.М. проживают в квартире № 1 <адрес> в с.Зотино, правообладателем которой, с учетом вышеуказанного, является совхоз «Раздолье».

Согласно статье 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанной нормы права, а также пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Как видно из материалов дела (кадастровой выписки на жилой дом) двухквартирный жилой <адрес> в с. Зотино построен в 1968 году, то есть в период, когда на территории с. Зотино действовал совхоз Раздолье.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа № по Петуховскому производственному управлению от 08.02.1965 образован новый мясомолочный совхоз «Раздолье». В 1992 году на основании постановления <адрес> от 23.12.1992 совхоз «Раздолье» преобразован в ТОО «Раздолье», в 1999 году образовано ЗАО «Зотино», которое в 2000 году преобразовано в колхоз «Раздолье» (архивная справка на л.д.54).

ТОО «Раздолье» решением Арбитражного суда Курганской области от 19.02.2003 признано несостоятельным банкротом, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ликвидации данного юридического лица, сведения о совхозе «Раздолье» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют (решение Арбитражного суда Курганской области, выписки из единого государственного реестра юридических лиц).

Колхоз «Раздолье» правопреемником ТОО «Раздолье» не является, на балансе колхоза «Раздолье» <адрес>, по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Зотино, <адрес> не стоит, колхоз полномочий по передаче жилья в собственность в порядке приватизации не имеет, что подтверждается справкой председателя колхоза «Раздолье» ФИО7

Согласно Уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 10.03.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на квартиру № 1 по адресу: Курганская область, Петуховский район, с.Зотино, <адрес>, равно как на весь указанный жилой дом отсутствуют (л.д.30,31).

Также не является спорная квартира и государственной собственностью, о чём свидетельствует ответ территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области от 17.03.2015 № №.

Таким образом, установлено отсутствие зарегистрированных прав на указанную квартиру.

Согласно акту обследования технического состояния общее техническое состояние основных несущих конструкций квартиры № 1 по <адрес> в с. Зотино Петуховского района Курганской области удовлетворительное, соответствует СНиП 2.07.01-89 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) и СНиП 2.08.01-85 (жилые здания). Конструктивная схема здания, техническое состояние осматриваемого строения позволяет использовать по целевому назначению и пригодно к дальнейшей эксплуатации. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное жилое помещение построено совхозом «Раздолье» за счет государственных средств, в последующем совхоз перешел в иные формы собственности, а жилье было предоставлено Администрацией Зотинского сельского совета супругам Раскатовым для проживания, что не влияет на их права приватизировать занимаемое ими жилье.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Раскатова Л.М. от участия в приватизации отказалась, дала свое согласие на признание права собственности в порядке приватизации на квартиру № 1 по адресу: Курганская область, Петуховский район, с.Зотино, <адрес> за Раскатовым А.Г.

При таких обстоятельствах суд находит возможным признать право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение за Раскатовым А.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Раскатова А.Г. удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за Раскатовым А.Г. право собственности на квартиру № 1, расположенную по адресу: Курганская область, Петуховский район, село Зотино, <адрес>, общей площадью 39, 5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2015 года в 10 час. 00 мин.

Судья                     Илюшина А.А.

Решение вступило в законную силу 22 мая 2015 года, не обжаловалось.