Решение по делу № 2-292/2018 от 05.03.2018

Дело № 2-292/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2018 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Михайловой В.Г.,

с участием представителя истца Баньковской А.М. по доверенности Королевой Н.В., третьего лица Митюхина В.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску Баньковской А.М. к администрации Тейковского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баньковская А.М. обратилась в суд с иском к администрации Тейковского муниципального района Ивановской области, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно построенный одноэтажный жилой деревянный дом площадью 41,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указав следующее.

Истец построила одноэтажный деревянный жилой дом общей площадью 41 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на земельном участке ориентировочной площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, который Баньковской А.М. не принадлежит. С одной стороны участок граничит с землями лесничества, а с трех сторон окружен земельным участком без строений с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м. с адресной частью: <адрес>, сзади <адрес>, собственник которого Митюхин В.Г. не возражает против заявленных истцом требований. Этим участком семья истца пользуется с 1960-х годов открыто и непрерывно, никто и никогда не претендовал на него, участок всегда содержался в порядке, был ухожен. Но оформить его в собственность не представляется возможным. На все обращения Баньковской А.Г. в разные инстанции она получает отказы по различным основаниям. Дом узаконить также не удалось, истец обращалась в разные инстанции, но везде получала отказ, так как ей не принадлежит земля под домом.

Спорный жилой дом Баньковская А.М. построила собственными силами, вложила в него много денежных средств и физических сил. Строительство было начато в конце 1990-х годов и закончилось в 2015 г. Домом владеет непрерывно и открыто уже много лет, поддерживает его в порядке, никаких прав и притязаний третьих лиц на него никогда не было и нет. ДД.ММ.ГГГГ. истец заключила договор с ОП «Энергосбыт и энегргонадзор» (филиал ФГУП «Северной железной дороги») на обслуживание дома и официально провела электричество в дом, исправно оплачивает квитанции за электроэнергию.

Администрация Большеклочковского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоила спорному домовладению адрес и занесла его в похозяйственную книгу Большеклочковского сельского поселения Тейковского муниципального района, на основании записи в которой Баньковская А.М. является собственником данного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ дом поставлен на кадастровый учет, имеются технический паспорт и технический план дома, однако, в регистрации права собственности на жилой дом в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области истцу было отказано по причине отсутствия документов на земельный участок. Данная постройка в соответствии с п.1 ст.222 ГКРФ является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений. В свою очередь разрешения, необходимые для построенного объекта недвижимости, истец лишена возможности получить, так как земельный участок под домом ей не принадлежит.

Согласно Техническому заключению о состоянии конструкций дома, Проекту одноэтажного жилого дома, а также Дополнению к Техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ., выданными компанией ФИО1, спорный жилой дом выстроен в соответствии с СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и не противоречит им. Конструкции дома находятся в работоспособном состоянии и не создают опасности для жизни и здоровья людей. Дом также соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», а также не противоречит нормам пожарной безопасности, имеет беспрепятственные подъездные пути и не нарушает прав сособственников смежных участков.

В судебное заседание истец Баньковская А.М. не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по доверенности Королевой Н.В. которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Тейковского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а также заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица администрации Большеклочковского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в решении по делу полагается на усмотрение суда (л.д. 119).Третье лицо Митюхин В.Г. в судебном заседании просил заявленные исковые требования удовлетворить. Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Как уже было сказано выше, истцом предпринимались меры к ее легализации. Согласно выводам, содержащимся в техническом заключении ООО «Ивановогражданпроект», спорное здание соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным и строительным нормативам и данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 72-95). Указанные обстоятельства подтверждают, что спорный объект недвижимого имущества соответствует установленным законодательством обязательным градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, а его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Как следует из материалов дела, ответчик исковые требования признал в полном объёме и возражений по иску не имеет. В силу ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. По мнению суда, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольные постройки. В данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, обстоятельств нарушения при строительстве постройки градостроительных норм и прав иных лиц не установлено, сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено, иск о сносе строения не заявлялся. На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 173, 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования Баньковской А.М. к администрации Тейковского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Баньковской А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на одноэтажный жилой деревянный дом площадью 41,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 02.04.2018 года.