Решение по делу № 2-2688/2016 от 29.12.2015

Дело № 2-2688/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А.,

при секретаре Хасановой З.В.,

с участием представителя истца - Кислицыной А.А., действующей под доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - Хафизовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиной Р. Т. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора коммерческого найма недействительным, признании постановления недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Сафина Р.Т. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора коммерческого найма недействительным, признании постановления недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в системе ЖКХ Октябрьского района г.Уфы. В связи с нуждаемостью в жилом помещении, решением цехового комитета <данные изъяты> «Сипайловский» от ДД.ММ.ГГГГ, ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С указанного времени она вместе с членами семьи вселились и проживают в спорной квартире. Между тем, Постановлением главы Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в состав жилищного фонда коммерческого использования. ДД.ММ.ГГГГ с Сафиной Р.Т. был заключен договор коммерческого найма указанного жилого помещения. Заключение указанного договора препятствует истцу в пользовании жилым помещением. Просит суд признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать договор коммерческого найма недействительным, признать постановление недействительным, возложить обязанность заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Истец, представитель третьего лица МУП «Сипайловский» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, причины неявки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность или собственность субъекта Российской Федерации предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещение и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управлении государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.п. 4 п. 3 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В соответствии с п. 1.1., 1.7, 2.9 Решения от ДД.ММ.ГГГГ N 17/14 О создании жилищного фонда коммерческого использования городского округа <адрес> Республики Башкортостан и порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования лицами, имеющими право на получение жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования городского округа <адрес> Республики Башкортостан, являются работники муниципальных унитарных ремонтно-эксплуатационных предприятий и юридических лиц, осуществляющих управление, техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее - организации), а также иные физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. Договор коммерческого найма может быть заключен на новый срок при условии использования предоставленного в аренду жилого помещения исключительно по назначению. Жилые помещения, переданные на основании договора коммерческого найма, не подлежат приватизации, обмену, бронированию, сдаче по договору поднайма или иному договору, разделу, а также иным действиям, которые могут повлечь за собой изменение статуса и отчуждения данного жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В ходе судебного заседания установлено, что решением цехового комитета ЖЭУ № МУП ПЖРЭТ «Сипайловский» от ДД.ММ.ГГГГ Сафиной Р.Т. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Администрации городского округа <адрес> на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями межведомственной комиссии №№, № от ДД.ММ.ГГГГ согласован перевод из нежилого фонда в жилой фонд помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также сохранение указанного помещения в перепланированном состоянии.

Постановлением главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по <адрес>, №, помещения с №, исключено из нежилого фонда и переведено в жилой фонд жилых помещений коммерческого использования.

Постановлением главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № «а» в жилом <адрес> исключено из нежилого фонда включено в состав жилищного фонда коммерческого использования.

ДД.ММ.ГГГГ между Сафиной Р.Т. и МУП УЖХ <адрес>, действующим от имени собственника жилого помещения-Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, заключен типовой договор № коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>

Согласно справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Сафина Р.Т. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент предоставления истцу на основании протокола МУП ПЖРЭТ «Сипайловский» <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу: <адрес> оно относилось к нежилому фонду, жилье Сафиной Р.Т. было предоставлено как служебное помещение в связи с трудовыми отношениями.

Также в судебном заседании не нашли подтверждения обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а именно, что спорная комната в нежилом здании по указанному адресу была Сафиной Р.Т. предоставлена по договору социального найма. Истец согласилась на заключение договора коммерческого найма, о чем собственноручно расписалась.

Кроме того, решение о предоставлении жилого помещения Сафиной Р.Т. по договору социального найма не принималось. В соответствии с протоколом МУП ПЖРЭТ «Сипайловский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о распределении квартиры именно как служебной квартиры.

При таких обстоятельствах, оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признания договора коммерческого найма недействительным, признания постановление недействительным, а также для возложения обязанности заключить договор социального найма у суда не имеется.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Сафиной Р. Т. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора коммерческого найма недействительным, признании постановления недействительным, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Муллахметова