Решение по делу № 5-583/2024 от 08.11.2024

Дело № 5-583/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2024 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Марченко И.В., проверив материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ИП Загайнов Ю.В.

установил:

В Емельяновский районный суд Красноярского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ИП Загайнов Ю.В.

Изучив поступивший материал, полагаю необходимым направить его для рассмотрения по подведомственности, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол и другие материалы поступили на рассмотрение.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками СК РФ, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к подсудности мирового судьи.

По смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В данном случае, определением от 11.09.2024г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ИП Загайнов, в представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения о фактическом проведении административного расследования по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному ст.29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно протоколу ИП Загайнов зарегистрирован по адресу: <адрес>, что отнесено к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края.

При таких обстоятельствах, протокол 24 ТУ №285949 от 21.10.2024г. и приложенные к нему материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, подлежит направлению для рассмотрения мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 24 ТУ №285949 от 21.10.2024г. и приложенные к нему материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ИП Загайнов Ю.В. ИП Загайнов Ю.В., направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края, для рассмотрения.

Копия верна

Судья Марченко И.В.