Решение по делу № 33а-1144/2020 от 06.03.2020

    Дело № 33а-1144/2020    Председательствующий в первой

    Категория 020а    инстанции Просолов В.В.

        дело № 2а-1530/2019

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2020 года                                                                   г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                  Бабича В.В.,

судей:                              Дудкиной Т.Н., Артамоновой Т.А.

при секретаре:                           Марушевской Т.В.

при участии:

    административного истца                                Гладциновой Н.Н.,

    представителей административного истца     ФИО1, ФИО2

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гладциновой Н. Н. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет, по апелляционной жалобе Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, -

       УСТАНОВИЛА:

Гладцинова Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просила признать незаконным решение от 20.08.2019 г. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, а также обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет, как ранее учтенный, и государственную регистрацию права собственности за истцом на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 30.04.2019 за истцом было признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию. Гладцинова Н.Н. обратилась к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права. Решением ответчика от 20.08.2019 в осуществлении кадастрового учета отказано, поскольку решение суда не является документом, который устанавливает или подтверждает ранее возникшее право и не может являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об указанном объекте как о ранее учтенном.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2019 года административное исковое заявление Гладциновой Н. Н. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, - удовлетворено частично.

Признано незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 20.08.2019 г. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Обязано Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Гладциновой Н. Н. о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № от 08.08.2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

На данное решение административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения,     принятие нового об отказе в удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, указывает, что решением административного ответчика № от 20.08.2019 г. Гладциновой Н.Н. отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН по основаниям, установленным п.2 ч.8 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Заявителем представлено решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 30.04.2019 г., дело № 2-403/2019 о признании права собственности на земельный участок. Данное решение вступило в законную силу 07.06.2019 г. Отмечает, учитывая вышеизложенные нормы, данный документ не устанавливает и не подтверждает ранее возникшее право, и не может являться основанием для внесения в ЕГРН сведений об указанном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Государственным регистратором было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности от 20.08.2019 г. №, так как необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества является государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества по вышеуказанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, в связи с чем, внести запись о праве на данный объект недвижимости не представляется возможным.

Отмечает, что необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества является государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости.

В судебном заседании административный истец, представители административного истца в удовлетворении апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

    Административный ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 30.04.2019 за Гладциновой Н.Н. признано право собственности на земельный участок, площадью 3126 кв.м., расположенный <адрес>, в порядке наследования.

        08.08.2019 г. Гладцинова Н.Н. обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

Решением административного ответчика № от 20.08.2019 г. Гладциновой Н.Н. отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН по основаниям, установленным п.2 ч.8 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. В нарушение постановления Правительства Севастополя №202 от 07.08.2014 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав» заявителем представлено решение Балаклавского районного суда, которое не подтверждает ранее возникшее право.

Удовлетворяя административные исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из обоснованности, доказанности заявленных требований, административный ответчик правомерность оспариваемого решения не доказал.

Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.

             Положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) устанавливающим, что правовую основу государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (статья 2).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч.3 ст.1 Закона о регистрации).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.2 ч.8 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В силу ч.1 и ч.2 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 30.04.2019 г. за Гладциновой Н.Н. признано право собственности на земельный участок, площадью 3126 кв.м., расположенный <адрес>, в порядке наследования.

Указанным решением суда установлено, что унаследованный административным истцом земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности.

Как следует из материалов реестрового дела, для государственного кадастрового учета и регистрации права административным истцом представлено решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 апреля 2019 года.

Указанное судебное решение содержит сведения, позволяющие считать заявленный к регистрации и государственному кадастровому учету земельный участок как ранее учтенный ввиду его наследования, а также сведения о его площади.

Следует также отметить, что административный ответчик не истребовал из ГБУ «БТИ и ГРОНИ» информацию о заявленном объекте недвижимости, между тем, административным истцом на обозрение был представлен технический паспорт домовладения, из которого усматривается, что технический учет земельного участка произведен.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, представленными административным истцом для получения государственной услуги документами достоверно подтверждается статус земельного участка как ранее учтенного.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: