Решение от 30.08.2022 по делу № 33-7145/2022 от 15.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД 91RS0022-01-2021-002809-48

дело №2-145/2022                                                                           судья первой инстанции – Быстрякова Д.С.

дело №33-7145/2022                                         докладчик – судья апелляционной инстанции Онищенко Т.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2022 года                                                      г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи	Онищенко Т.С.,
судей	Аврамиди Т.С., Рошка М.В.,
при секретаре	Дрозд М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации г. Феодосии Республики Крым к Шушановой Анюте Забаовне и Шушанову Виталику Васильевичу о сносе объекта недвижимости, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Госкомрегистр),

по встречному иску Шушановой Анюты Забаовны к Администрации г. Феодосии Республики Крым и Шушанову Виталику Васильевичу о признании права собственности на объект недвижимости, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Госкомрегистр),

по иску Шушановой Анюты Забаовны к Администрации г. Феодосии Республики Крым и Шушанову Виталику Васильевичу об установлении границ земельного участка, третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью «КАДАСТР-СЕРВИС.РУ» (ООО «КАДАСТР-СЕРВИС.РУ»), Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Госкомрегистр),

по апелляционной жалобе Администрации г. Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Феодосии Республики Крым 05 июля 2021 года (отправлено почтой) обратилась в суд с иском к Шушановой А.З. и просила возложить на неё обязанность своими силами и за свой счёт снести объект самовольного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, для чего предоставить срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (гражданское дело №2-1924/2021) /т.1, л.д. 1-4/.

Заявленные требования Администрация г. Феодосии Республики Крым обосновывала тем, что ответчиком Шушановой А.З. самовольно, без разрешительных документов проведена реконструкция жилого дома с нарушением градостроительных и строительных норм, в связи с чем, объект подлежит сносу.

При рассмотрении дела, представитель ответчика Шушановой А.З. – Степанова Л.Н. предъявила встречный иск к Администрации г. Феодосии Республики Крым и просила признать за Шушановой А.З. право собственности в отношении гостиницы площадью 1 959,30 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Республика Крым, <адрес>.

Встречные исковые требования представитель ответчика Шушановой А.З. – Степанова Л.Н. обосновывала тем, что Шушанова А.З. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства. В 2016 году на указанном земельном участке Шушановой А.З. с получением разрешительных документов, в т.ч. градостроительного плана земельного участка №3572600-0041 от 01 февраля 2016 года, построен трёхэтажный жилой дом, который введён в эксплуатацию и зарегистрировано право собственности. На момент регистрации прав на построенный объект недвижимого имущества ещё не были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия, в связи с чем, вид построенного объекта был определён, как жилой дом. Однако, исходя из планировки и фактического использования жилого дома, он в целом соответствует требованиям, предъявляемым к гостинице.

В 2020-2021 годах Шушанова А.З. самовольно произвела реконструкцию здания, в связи с чем, изменилась этажность и площадь здания. Изменить вид разрешённого использования земельного участка не представляется возможным, в связи с чем, Шушанова А.З. обратилась в суд с предъявленными встречными исковыми требованиями.

Также, Степанова Л.Н., действуя как представитель по доверенности от имени в интересах Шушановой А.З., обратилась в суд с иском к Администрации г. Феодосии Республики Крым и просила установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим расположением объектов недвижимости и смежных земельных участков (гражданское дело №2-2543/2021) /т.2, л.д. 1-2/.

Заявленные требования представитель Шушановой А.З. – Степанова Л.Н. обосновывала тем, что Шушанова А.З. на основании договора купли-продажи земельного участка от 09 декабря 2014 года, является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. И. Малышева, 60. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 25 декабря 2014 года, регистрационный №90-90-19/005/2014-704. В процессе выполнения подготовительных работ в целях изготовления межевого плана на земельный участок площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выявлено, что контур данного земельного участка, сведения о котором имеются в ЕГРН, не соответствует фактической площади. По результатам замеров, фактически площадь данного земельного участка под домовладением составляет 1 010 кв.м Учитывая данные обстоятельства, перед подготовкой межевого плана на указанный земельный участок Шушановой А.З. рекомендовано обратиться в суд относительно признания фактических границ и площади данного земельного участка.

Определением суда от 15 ноября 2021 года гражданские дела №2-1924/2021 и №2-2543/2021 объединены в одно производство. Объединённому делу присвоен №2-1924/2021 /т.1, л.д. 189/.

Определением суда (протокольно) от 03 августа 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён Шушанов В.В. /т.1, л.д. 121-122/.

Определением суда (протокольно) от 01 февраля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Госкомрегистр /т.3, л.д. 12/.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 мая 2022 года иск Шушановой А.З. и встречные исковые требования Шушановой А.З. удовлетворены.

Признано за Шушановой А.З. право на 1/2 в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из нежилого трёхэтажного здания с мансардой площадью 1 959,30 кв.м с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, наименование – гостиница.

Признано за Шушановым В.В. право на 1/2 в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из нежилого трёхэтажного здания с мансардой площадью 1 959,30 кв.м с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, наименование – гостиница.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим расположением земельного участка со следующими координатами:

номер точки	координаты
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Феодосии Республики Крым отказано /т.3, л.д. 80-91/.

Не согласившись с данным решением суда, Администрация г. Феодосии Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Администрации г. Феодосии Республики Крым, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /т.3, л.д. 101-105/.

В частности, основные доводы жалобы заключаются в том, что при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосии Республики Крым, в связи с чем, имеются достаточные основания для возложения на ответчика Шушанову А.З. обязанности по сносу данного самовольного выстроенного объекта.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Информация о движении дела (в т.ч. о времени и месте рассмотрения дела) размещена 17 августа 2022 года на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым в сети Интернет по адресу: vs.krm@sudrf.ru /т.3, л.д. 158/.

Представитель Шушановой А.З. и Шушанова В.В. – Степанова Л.Н. в заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Представитель Администрации г. Феодосии Республики Крым, Шушанова А.З. и Шушанов В.В., представители Госкомрегистра и ООО «КАДАСТР-СЕРВИС.РУ», будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, что с учётом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., выслушав представителя Шушановой А.З. и Шушанова В.В. – Степанову Л.Н., проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует изложенным требованиям.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции при принятии решения таких нарушений не допустил.

Отказывая в удовлетворении иска Администрации г. Феодосии Республики Крым о сносе объекта недвижимости и удовлетворяя встречный иск Шушановой А.З. о признании права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из нежилого трёхэтажного здания с мансардой, площадью 1959,3 кв.м, с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, наименование гостиница, суд первой инстанции исходил из того, что строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду объектов недвижимости – здания гостиниц, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы иных лиц.

Судебная коллегия соглашается с таким разрешением спора, поскольку выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы их не опровергают и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 09 декабря 2014 года Шушанова А.З. по договору купли-продажи приобрела в собственность земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

25 декабря 2014 года право собственности Шушановой А.З. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН /т.1, л.д. 58-60, 68-71, 76-78, 89/.

Согласно пункту 7.4 Договора купли-продажи земельного участка от 09 декабря 2014 года, данная сделка совершается при наличии на то письменного согласия Шушанова Виталика Васильевича – супруга покупателя, о чем предоставлено соответствующее нотариально удостоверенное заявление.

В соответствии с Декларацией о начале выполнения строительных работ №РК 8216008894 от 28 июля 2016 года и Декларацией о готовности объекта к эксплуатации №РК 14216010649 от 25 ноября 2016 года, в 2016 году на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, построен жилой дом площадью 1 149,8 кв.м, которому присвоен кадастровый номер № /т.1, л.д. 58-69, 72-75/.

Перед началом строительства Шушановой А.З. был получен градостроительный план земельного участка №3572600-0041 от 01 февраля 2016 года /т.1, л.д. 93-98/.

22 февраля 2017 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности Шушановой А.З. на трёхэтажный жилой дом площадью 1 149,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: по адресу: <адрес> /т.1, л.д. 90-92/.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (статья 218).

Право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № 47/21 от 29 ноября 2021 года, трёхэтажное здание с мансардой, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 1 959,3 кв.м

Имеет место реконструкция трёхэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путём надстройки мансардного этажа.

Строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует виду объектов недвижимости – здания гостиниц. Данное строение соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду объектов недвижимости, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Данный объект недвижимости соответствует противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также требованиям СП 257.132800.2016 – здания гостиниц.

При проведении экспертизы была выполнена топогеодезическая кадастровая съёмка земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м В процессе камеральных работ установлено, что строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в границах и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В процессе камеральных работ по топогеодезической кадастровой съёмке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, установлено, что площадь земельного участка составляет 1 000 кв.м

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам и сведениям ГКН. Координаты характерных точек границ участка имеют незначительные отклонения в рамках допустимых погрешностей менее 10 см.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Одним из признаков самовольной постройки, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является ее возведение на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведённом для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населённого пункта, определяющие вид разрешённого использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Решением 121 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 29 марта 2019 года №1171 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (ПЗЗ г. Феодосии).

Согласно письму Администрации г. Феодосии от 26 октября 2021 года, направленному в адрес Шушановой А.З., Администрация г. Феодосии рассмотрела заявление Шушановой А.З. об изменении вида разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. И. Малышева, 60, имеющего вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, на котором имеется реконструированное строение. Указанный земельный участок согласно действующим правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Вид разрешённого использования «гостиничное обслуживание» в зоне Ж-1 отнесён к условно разрешённым видам использования. Порядком предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта катального строительства в соответствии со статьёй 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка или в отношении такой постройки до её сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требования о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. Учитывая изложенное, обращение в Администрацию г. Феодосии о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка возможно при условии отсутствия самовольной постройки на участке, а также в соответствии с требованиями градостроительного регламента /т.1, л.д. 179/.

В соответствии с ПЗЗ г. Феодосии, вид разрешённого использования земельного участка – гостиничное обслуживание (4.7), предусматривает предельные размеры земельного участка не более 1 га; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м; в случае совпадения границ земельных участков с красными линиями улиц – 5 м; предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений – не подлежат установлению; максимальный процент застройки в границах земельного участка – 70%.

Исходя из установленных судом обстоятельств, трёхэтажное строение с мансардой по адресу: Республика Крым, <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правила, а также требованиям, предъявляемым СП 257.1325800.2016 – здания гостиниц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах и площади земельного участка, расположенного по указанному адресу.

Возражений против заключения эксперта со стороны Администрации г. Феодосии не поступало. Судом была дана правовая оценка указанному заключению эксперта, и оно обосновано принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Доводы жалобы о том, что нахождение здания гостиницы на земельном участке по <адрес>, нарушает условие целевого использования данного земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, отклоняются судебной коллегией, поскольку опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Трёхэтажное строение на земельном участке по <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, в установленном законом порядке на основании соответствующих деклараций было построено и введено в эксплуатацию, и на него зарегистрировано право собственности до того момента, когда были утверждены ПЗЗ г. Феодосии.

При этом, исходя из материалов дела, заключения судебной экспертизы строение по <адрес> и до реконструкции фактически соответствовало требованиям, предъявляемым к зданиям гостиниц, поскольку имело и имеет основной признак гостиницы – номерной фонд, а также другие помещения, необходимые для функционирования гостиницы.

После произведённой реконструкции указанного строения – возведение мансардного этажа, изменилась его площадь, однако, при этом, не имеется сведений об увеличении пятна застройки, изменении отступов от границ земельного участка.

Статьёй 10 ПЗЗ г. Феодосии определены условия использования и застройки земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов для соответствующей территориальной зоны.

Градостроительными регламентами устанавливаются следующие виды разрешённого использования земельных участков:

1) основные виды разрешённого использования;

2) условно разрешённые виды использования;

3) вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

При использовании и планируемой застройке земельного участка правообладатель земельного участка (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий) самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбирает основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории, являются приоритетными по отношению к градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон.

Статьёй 12 ПЗЗ г. Феодосии установлено, что земельные участки, объекты капитального строительства, сформированные до утверждения настоящих Правил и расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, являются несоответствующими градостроительным регламентам в случаях: несоответствия вида использования этого земельного участка, объекта капитального строительства видам разрешённого использования (в том числе условно разрешённым), указанным как разрешённые для соответствующей территориальной зоны.

Территориальная зона Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), в пределах которой расположен земельный участок по ул. И. Малышева, 60 в г. Феодосии Республики Крым, включает в себя основной вид разрешённого использования - «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» и условно-разрешённый вид использования – «гостиничное обслуживание (4.7)»

Таким образом, признание судом права собственности на объект недвижимого имущества – гостиницу, не нарушает вышеуказанных норм, устанавливающих категории и виды разрешённого использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, поскольку размещение здания гостиницы на земельном участке по <адрес>, соответствует условно-разрешённому виду использования.

Доводы администрации г. Феодосии о том, что Шушановой А.З. и Шушановым В.В. в нарушение норм градостроительного законодательства, без предварительного изменения вида разрешённого использования земельного участка на вид «гостиничное обслуживание» была произведена реконструкция объект капитального строительства, в результате чего данный объект стал соответствовать требованиям, предъявляемым не к жилому дому, а к гостинице, также не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Судом при рассмотрении дела достоверно установлено на основании предоставленных доказательств, что строение было построено в 2016 году, т.е. до принятия ПЗЗ и градостроительных регламентов в 2019 году, в соответствии с которыми возможно было бы подать соответствующее заявление об изменении вида разрешённого использования земельного участка.

После принятия ПЗЗ и градостроительных регламентов в 2019 году была лишь произведена надстройка мансарды строения, расположенного по адресу: <адрес>.

Статьёй 12 ПЗЗ г. Феодосии предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные размеры земельного участка и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется только путем приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от 02 сентября 2020 года №2429 г. Феодосия утверждён Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Изменение вида разрешённого использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» в новой редакции. Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 28 августа 2019 года №2739 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Изменение вида разрешённого использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» в новой редакции»» признано утратившим силу.

Порядком предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка в соответствии со статьёй 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается предоставление такого разрешения в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

Таким образом, для подачи заявления об изменении вида разрешённого использования земельного участка необходимо признать право на объект недвижимости без признаков самовольной постройки, а затем на основании этого привести вид разрешённого использования земельного участка в соответствие с градостроительными регламентами. Изменить вид разрешённого использования земельного участка без признания прав на объекты недвижимости не представляется возможным.

С учётом установленных обстоятельств дела и предоставленных доказательств, а также того, что строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду объектов недвижимости – здания гостиниц, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы иных лиц, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о возможности признания права собственности на указанное строение, в связи с чем удовлетворил встречные исковые требования Шушановой А.З. о признании права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из нежилого трёхэтажного здания с мансардой, площадью 1959,3 кв.м, с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, наименование гостиница.

Доводы апеллянта о несогласии с произведённой судом оценкой доказательств, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии со статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года №566-О-О, от 18 декабря 2007 года №888-О-О, от 15 июля 2008 года №465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведённых положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.

Несовпадение результата оценки доказательств суда с мнением заявителя жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.

Иные доводы апелляционной жалобы на решение суда в данной части по своему содержанию являются формальными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

В соответствии статьёй 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством.

Положениями Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное (статья 33).

Имущество, нажитое супругами во время брака, является и совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждении здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретённые за счёт общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесённые в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (статья 34)

Раздел общего имущества супругов может быть произведён, как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передаётся имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация (статья 38).

При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами (статья 39).

Установив, что земельный участок земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером № приобретён, а строение с кадастровым номером с кадастровым номером № возведено и в последующем реконструировано Шушановой А.З. и Шушановым В.В. в период брака, доказательств того, что между Шушановым В.В. и Шушановой А.З. была достигнута договорённость относительно того, что их доли в данном объекте недвижимого имущества будут не равными, не представлено и материалы дела не содержат, суд первой инстанции признал за Шушановым В.В. и Шушановой А.З. в равных долях, а именно по 1/2 доли за каждым соответственно, на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из нежилого трёхэтажного здания с мансардой, площадью 1959,3 кв.м, с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, наименование гостиница.

Апелляционная жалоба не содержат доводов относительно решения суда в данной части, в связи с чем они не являются предметом обсуждения судебной коллегии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определённой вещи.

В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учётом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно статье 69 Земельного кодекса Российской Федерации, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными актами.

Положениями пункта 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершённого строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учётный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учётной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ.

Согласно судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № 47/21 от 29 ноября 2021 года, установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим положением. Фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 1000 кв.м.

Экспертом указаны координаты фактического месторасположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Как следует из положений пункта 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведённых правовых положений следует, что местоположение границ земельного участка должно определяться, прежде всего, на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах либо в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а при отсутствии таковых границы определяются с учётом фактического землепользования, а именно по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет, и закреплённым с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка.

В связи с изложенным, суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приняв во внимание заключение эксперта, удовлетворил исковые требования относительно установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим расположением земельного участка.

Апелляционная жалоба не содержат доводов относительно решения суда в данной части, в связи с чем они не являются предметом обсуждения судебной коллегии.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░