Решение по делу № 12-162/2016 от 05.08.2016

        Дело № 12-162/2016

РЕШЕНИЕ

31 августа 2016 года                             село Майма

    Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В. рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>»,

установил:

    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего Рыжкова Р. С. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Не согласившись с постановлением, инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> просит его отменить, указывая, вывод комиссии о том, что Рыжков Р.С. является несовершеннолетним, не является владельцем транспортного средства, не имеет права управления, а значит не может иметь регистрационных документов, является неверным, так как водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от возраста и наличия права управления транспортным средством.

Нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

На основании ч. 1 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Из материалов дела следует, что Рыжков Р.С. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения на момент возбуждения дела об административном правонарушении <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> являлся несовершеннолетним лицом.

При применении к Рыжкову Р.С. мер обеспечения производства по делу, составлении протокола об административном правонарушении законный представитель несовершеннолетнего лица не присутствовал, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещался, что является нарушением прав несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, извещается прокурор.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.

В нарушение приведенных выше требований закона комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» рассмотрела дело в отношении несовершеннолетнего, не известив прокурора о месте и времени его рассмотрения.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу порядок привлечения Рыжкова Р.С. к административной ответственности был нарушен. Допущенные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в отношении Рыжкова Р. С. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                     Бируля С.В.