Решение по делу № 5-202/2021 от 15.02.2021

Дело № 5-202/2021

УИД № 29RS0008-01-2021-000605-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2021 года                                                                                             город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Замятина Инга Валерьевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ,

в отношении Понамарева В.В., родившегося __.__.__ года в пос. .... области, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии № № №, выданный __.__.__ года ...., разведенного, не имеющего иждивенцев, работающего водителем в ООО «О», проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. ...., привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Понамарев В.В. виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Понамарев В.В., будучи привлеченным на основании постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 10 ноября 2020 года, вступившего в законную силу 04 декабря 2020 года, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, 04 февраля 2021 года около 12 часов 50 минут в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у) (в редакции от 02 февраля 2021 года), находился в торговом магазине «П», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. ...., без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области повторно.

В судебное заседание Понамарев В.В., извещенный надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении протокола без его участия.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Понамарева В.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, вина Понамарева В.В. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у, в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Подпунктом 1 п. 2.3 данного указа (в редакции от 02 февраля 2021 года № 14-у) предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Факт совершения Понамаревым В.В. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом дежурного ОМВД России «Котласский», объяснениями ФИО1, Понамарева В.В., фототаблицей, постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 10 ноября 2020 года, рапортом участкового уполномоченного ОМВД России «Котласский» ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Понамарева В.В. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Понамареве В.В., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола Понамареву В.В. вручена. Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Понамарев В.В. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении указал, что не согласен с ним.

Из рапорта дежурного ОМВД России «Котласский» следует, что 04 февраля 2021 года в 12 часов 59 минут от администратора ФИО1 поступило сообщение с жалобами на поведение мужчины, находящегося в магазине «П» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. .....

В своих письменных объяснениях ФИО1 сообщила, что 04 февраля 2021 года около 12 часов 50 минут в торговом зале данного магазина находился мужчина без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Из письменных объяснений Понамарева В.В. следует, что находился 04 февраля 2021 года около 12 часов 50 минут в торговом зале магазина «П» без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания. Считает, что угрозы распространения новой коронавирусной инфекции нет, а ношение гигиенической макси наносит вред его здоровью.

Нахождение Пономарева В.В. в местах продажи товаров в указанное выше время и место без гигиенической маски подтверждается также фототаблицей.

Имеющийся в материалах дела рапорт по факту невыполнения Понамаревым В.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно постановлению судьи Котласского городского суда Архангельской области от 10 ноября 2020 года, вступившего в законную силу 04 декабря 2020 года, Понамарев В.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что Понамарев В.В. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно: находился в месте продажи товара без гигиенической маски для защиты органов дыхания, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В этой связи действия Понамарева В.В. подлежат квалификации по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Понамаревым В.В. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Понамарева В.В., не имеется.

Обстоятельством, отягчающим ответственность в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ. Ранее Понамарев В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного Понамаревым В.В. административного правонарушения, его личность, имущественное, семейное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья считает, что достижение цели административного наказания возможно при назначении виновному наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Понамарева В.В., позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлены. В данном случае правонарушение посягает на безопасность и здоровье граждан и может повлечь возникновение и распространение заболеваний среди населения Российской Федерации. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении виновного лица к исполнению своих обязанностей.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Понамарева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 03100643000000012400, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601201010601140, БИК 011117401, код ОКТМО 11710000, УИН № (протокол 29 АК № № от 04 февраля 2021 года).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                          И.В. Замятина