Решение по делу № 33-2797/2020 от 02.09.2020

Судья Бингачова Е.М. Дело № 2-2818/2020 № 33-2797/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.

судей: Савина А.И., Касянчук Е.С.

при ведении протокола помощником судьи Хямяляйнен О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июля 2020 года по иску ХХХХ к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о признании незаконным решения, о возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истица обратилась в суд по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ она подала ответчику заявление о присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения в связи с тем, что ХХ.ХХ.ХХ, т.е. в период действия новой редакции ФЗ «О ветеранах», вступившей в силу с ХХ.ХХ.ХХ, она была награждена Почетной грамотой Минпромторга России. Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей было отказано в связи с тем, что названная Почетная грамота не относится к числу ведомственных наград, награждение которыми дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Истица просила признать названное решение незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента первого обращения (ХХ.ХХ.ХХ), а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.

Суд в иске отказал.

С таким решением не согласна истица. В апелляционной жалобе указывает, что с ХХ.ХХ.ХХ вступили в силу изменения в ст. 7 ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которыми присвоение звания «Ветеран труда» стало осуществляться в том числе на основании ведомственных знаков отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности. Истица была награждена Почетной грамотой Минпромторга России ХХ.ХХ.ХХ, т.е. после вступления в силу с ХХ.ХХ.ХХ новой редакции ФЗ «О ветеранах». Названная Почетная грамота в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ являлась единственной ведомственной наградой за отличие труде. На момент награждения (ХХ.ХХ.ХХ) истица имела стаж работы более 15 лет в соответствующей сфере деятельности, а также трудовой (страховой) стаж, учитываемый при назначения пенсии, более 20 лет. Таким образом, при наличии такой ведомственной награды и трудового стажа, истица полагает, что имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на жалобу представитель ответчика считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ N 388-ФЗ в ст. 7 ФЗ "О ветеранах" внесены изменения, предусматривающие необходимость определения ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда". Названные изменения вступили в силу с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно ч. 3 ст. 8 названного Федерального закона установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Статья 7 ФЗ "О ветеранах" дополнена п. 11 следующего содержания: Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством РФ."

ХХ.ХХ.ХХ во исполнение п. 11 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" постановлением N 578 Правительство РФ утвердило Положениеоб учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия.

В соответствии с п. 2 названного постановления федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ поручено в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда" и привести свои нормативные правовые акты в соответствие с постановлением.

В целях реализации предоставленных полномочий и во исполнение подпункта "а" п. 2 постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ N 578 Минпромторг России приказом от ХХ.ХХ.ХХ № учредил ведомственный знак отличия Минпромторга России, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", - медаль "Трудовая доблесть" и Положение о медали "Трудовая доблесть".

По делу установлено, что истица ХХ.ХХ.ХХ обратилась в Центр социальной работы РК с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.

Общая продолжительность страхового стажа истицы на дату ее обращения с заявлением составила 21 год 04 месяца 01 день, что не оспаривалось ответчиком.

Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием права на получение государственной услуги.

Судом установлено, что Почетная грамота Министерства промышленности и торговли РФ являлась ведомственным знаком отличия в труде в соответствии с приказом Минпромторга России от ХХ.ХХ.ХХ № «О ведомственных знаках отличия в труде Министерства промышленности и торговли РФ».

Истица была награждена Почетной грамотой Минпромторга России ХХ.ХХ.ХХ, т.е. после внесения изменений в ФЗ «О ветеранах», вступивших в законную силу с ХХ.ХХ.ХХ.

Тогда как названным Федеральным законом прежний порядок сохранялся только за гражданами, которые были награждены ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в иске, поскольку по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ истица не была награждена ведомственным знаком отличия за заслуги в труде. дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

В связи с изложенным, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи