Решение по делу № 5-480/2020 от 11.12.2020

Дело №5-480/2020

УИД 18RS0009-01-2020-003387-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2020 года                                                                         г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Караневич Е.В., с участием Санникова А.М., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Санникова Артема Михайловича, <дата> года рождения, уроженца <*****>, место регистрации по месту жительства, место фактического проживания: <*****> <*****>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, паспорт №***, выдан <дата> отделом УФМС России по Удмуртской Республики в <***>, ОГРНИП 313183223800062, женат, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ИП Санников А.М. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что ИП Санников А.М. 25 сентября 2020 года в 23 часа 00 минут в помещении кафе «Форрест», расположенном по адресу <*****> в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), осуществлял проведение развлекательного мероприятия (дискотеки), чем нарушил ч.2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». При этом действия Санникова А.М. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Санников А.М. в судебном заседании вину не признал. Судье пояснил, что с 11.06.2020 общепиту разрешили работать согласно распоряжения № 42-РГ. Играла живая музыка, люди сидели, кушали, кто-то вставал, танцевал, но запретить не могут танцевать. Сотрудники полиции приезжали, каждую смену проверяли. Нарушать не нарушали. Все требования Роспотребнадзора соблюдаются. Когда была проверка с Роспотребнадзора в начале сентября, нарушений не было выявлено, претензий не было. Является индивидуальным предпринимателем, помещение кафе принадлежит на праве аренды, организованы услуги общественного питания. Разрешено работать организациям общественного питания с 11.06 на улице, с 15.06 полностью в закрытых помещениях. Нет нигде понятия дискотеки. Не считает дискотекой происходившее 25.09.2020, люди на танцполе стояли и все. Ди-джея приглашают, чтобы музыку включать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый ОУУП и ПДН ММО МВД России «Воткинский» Маринкевич Р.А., в судебное заседание не явился, хотя о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы административного дела, выслушав Санникова А.М., на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, судья приходит к выводу, что вина Санникова А.М. нашла свое полное подтверждение, и действия Санникова А.М. правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с подп. «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Согласно подп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 п.п. б Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Главы Удмуртской Республики о внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 г. № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019- NCOV) на территории Удмуртской Республики с 18.03.2020 г. впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Подпунктом 1 пункта 2 указанного Распоряжения Главы Удмуртской Республики (в редакции от 11.09.2020 г.) приостановлена (ограничена) деятельность следующих находящихся на территории Удмуртской Республики организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей: с 28 марта 2020 года до особого распоряжения деятельность ночных клубов (дискотек), иных аналогичных объектов, объектов массового отдыха, в которых оказываются аналогичные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Вина Санникова А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом №*** от 27.11.2020 года, приложением к протоколу об административном правонарушении, в котором указано о том, что 25 сентября 2020 года в 23 часа 00 минут в помещении кафе «Форрест», расположенном по адресу <*****> в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), осуществлял проведение развлекательного мероприятия (дискотеки), чем нарушил ч.2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». При этом действия Санникова А.М. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. <***><***>);

- рапортом дежурного дежурной части МО МВД России «Воткинский» от <дата> (л.д. <***>);

- рапортом командира ОВ ППСП МО МВД России «Воткинский» от <дата> (л.д. <***>);

- письменным объяснением Р.М.Н. (л.д. <***>);

- письменным объяснением Б.Е.С. (л.д. <***>);

- видеозаписью правонарушения (л.д. <***>);

- договором субаренды нежилого помещения от <дата> (л.д. <***>)

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ИП Санников А.М. 25 сентября 2020 года в 23 часа 00 минут в помещении кафе «Форрест», расположенном по адресу <*****> в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), осуществлял проведение развлекательного мероприятия (дискотеки), чем нарушил ч.2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». При этом действия Санникова А.М. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы Санникова А.М. об оказании услуг общественного питания в кафе «Форрест» 25.09.2020 в 23 час. 00 мин., организации фоновой музыки для посетителей, а не дискотеки, прямо противоречат исследованной совокупности доказательств, имеющейся в материалах дела. Так, из объяснений Р.М.Н. следует, что Санниковым А.М. Р.М.Н. приглашен для проведения в кафе дискотеки. Из видеозаписей, представленных в материалы дела, очевидно усматривается проведение дискотеки 25.09.2020 в 23 час. 00 мин. (организация досуга для посетителей кафе путем организации музыкального сопровождения и пространства для танцев).

На основании исследованных материалов дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Санникова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует действия Санникова А.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Санникову А.М., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судьей учитывается наличие у Санникова А.М. несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность Санникова А.М. обстоятельств не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Санникова А.М., предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить П Санникову А.М. в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, что будет являться соразмерным совершенному правонарушению, повлечет исправление Санникова А.М. в законопослушную сторону и будет соответствовать целям административного наказания.

    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Санникова Артема Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено постановление по делу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд УР.

Судья                                                                                Е.В. Караневич