Решение по делу № 2-215/2015 от 08.06.2015

Дело № 2-215/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2015 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., при секретаре Гринь Ю.С., с участием истицы Батуро Н.В., представителей ответчика Грушавиной Т.К. и Тихомировой Е.С., представителя третьего лица Архиреева В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Батуро Надежды Владимировны к администрации Палехского городского поселения о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Батуро Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения администрации Палехского городского поселения от 08 апреля 2015 года №251 об отказе в согласовании переустройства и перепланировки (проведение индивидуального газового отопления) двухкомнатной квартиры, расположенной на первом этаже 36-квартирного дома по адресу: <адрес>. Просит обязать ответчика согласовать переустройство и перепланировку принадлежащей ей квартиры.

В судебном заседании истица Батуро Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика - администрации Палехского городского поселения, Грушавина Т.К. и Тихомирова Е.С. исковые требования не признали, считают решение ответчика законными и обоснованными. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 154 от 22 февраля 2012 года администрацией Палехского городского поселения была разработана схема теплоснабжения, которая утверждена постановлением главы администрации Палехского городского поселения №107 от 03 октября 2011 года. В ней определены теплоснабжающие организации, ежегодное распределение нагрузок между теплоисточниками, учтены потребители теплоэнергии - жилые дома, а не отдельно взятые квартиры. Переход отдельной квартиры на индивидуальное газовое отопление приведёт к нарушению расчетной целостности системы теплоснабжения дома, к изменению микроклимата в отдельных квартирах и нарушению работы системы теплоснабжения дома и в целом системы отопления микрорайона поселка.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Палехское предприятие объединенных котельных» Архиреев В.Б. возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, чтомногоквартирный дом, в котором расположена квартира истицы, подключен к центральной системе теплоснабжения. Схема теплоснабжения п. Палех разработана во исполнение полномочий, предоставленных Палехскому городскому поселению по организации теплоснабжения на территории городского поселения. Схема учитывает расчётную тепловую нагрузку зданий. При отключении квартиры от центрального отопления с установкой газового котла происходит изменение схемы теплоснабжения: изменяется гидравлический режим работы системы, нагрузка теплопотребления уменьшается.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц Батуро Владимира Владимировича, Батуро Алексея Владимировича, Батуро Вячеслава Владимировича, которые о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц ООО «Жилищная управляющая компания», ОАО «Газпром газораспределение Иваново», от которых поступили заявления с данной просьбой.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Палехского районного суда от 20 ноября 2014 года по гражданскому делу №2-369/2014 отказано в удовлетворении иска Батуро Н.В. о признании незаконными действий администрации Палехского городского поселения по отказу в выдаче разрешения на проведение индивидуального газового отопления, возложении обязанности на администрацию Палехского городского поселения путём выдачи разрешения на установку индивидуального газового отопления в квартире истицы. Судебное решение вступило в законную силу 09.02.2015 года (№2-369/2014 л.д. 125-133, 204-208).

Указанным решением суда установлено, что теплоснабжение многоквартирного жилого дома <адрес> является централизованным. Отключение квартиры Батуро Н.В. от общей системы отопления с установкой газового котла предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления. Сведений о каких-либо исключениях, предусмотренных схемой теплоснабжения п. Палех в отношении данного дома, не имеется.

При подготовке проекта переустройства инженерных систем с установкой настенного отопительно- водогрейного теплогенератора в указанной квартире не было учтено, что переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (газового котла) возможен только при наличии соответствующей схемы теплоснабжения.

Данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

В настоящее время обстоятельства, установленные приведенным выше решением суда, не изменились, корректировка схемы теплоснабжения п. Палех, утвержденной постановлением главы администрации Палехского городского поселения от 03 октября 2011 года № 107, не производилась (дело №2-369/2014 л.д. 91-94).

Суду не представлены доказательства того, что при переустройстве системы теплоснабжения жилого помещения не будет нарушен гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и тепловой баланс всего здания.

На основании ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет указанные в названной норме закона документы.

Согласно требованиям п.3 ст.27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

10 марта 2015 года истица направила в администрацию Палехского городского поселения заявление и приложенные к нему документы для согласования переустройства и перепланировки принадлежащей ей квартиры по адресу: <адрес>, в связи с установкой индивидуального газового отопления (л.д.8).

Письмом за №251 от 08 апреля 2015 года администрация Палехского городского поселения отказала истице в согласовании переустройства и перепланировки квартиры на основании п.3 ст.27 ЖК РФ ввиду несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а именно п.15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» (л.д.7).

Согласно п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 17 ноября 2011 года №1514-0-0, данная норма закона направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика, что представленная истицей проектная документация переустройства инженерных сетей в квартире, в том числе отопления, горячего водоснабжения и электроснабжения (л.д.48-60) не соответствует требованиям п. 15 ст.14 190-ФЗ от 27.02.2010 года «О теплоснабжении», поскольку проектом не учтено то, что переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (газового котла) возможен только при наличии внесения соответствующих изменений в схему теплоснабжения п. Палех.

Кроме того, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Между тем, представленный истицей проект переустройства инженерных систем с установкой настенного отопительно-водогрейного теплогенератора не содержит данных о согласовании данного проекта с теплоснабжающей организацией.

Доказательств тому, что установка в квартире истицы индивидуальной системы отопления не приведет к нарушению строительных норм и правил, нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома, нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения, суду не представлено

В суде установлено, что администрация Палехского городского поселения, отказывая истице в удовлетворении заявления о согласовании переустройства инженерных сетей в жилом помещении, действовала в рамках своих полномочий, решение принято в сроки и на основании норм действующего законодательства, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

Доводы представителей ответчика о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.134 ГПУ РФ основаны на неверном толковании закона, поскольку основания обращения истицы по настоящему иску иные, нежели по делу №2-369/2014, поскольку обжалуется иное решение ответчика, а именно письмо за №251 от 08 апреля 2015 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Батуро Надежды Владимировны о признании недействительным решения администрации Палехского городского поселения от 08 апреля 2015 года №251 об отказе в согласовании заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес>, и о понуждении администрации Палехского городского поселения согласовать данное заявление, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Ефимычев

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2015 года

Председательствующий А.Н. Ефимычев