Решение по делу № 2а-20/2018 (2а-438/2017;) ~ М-466/2017 от 20.12.2017

Татьяна А. Немченко"> Татьяна А. Немченко">

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Волкова А.А., при секретаре Евдокимовой А.Р., с участием административного истца Ганника А.Г. и представителя ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» Бабкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части 11111 Ганника А.Г., оспаривающего действия командира войсковой части 11111, начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном или колесном шасси,

УСТАНОВИЛ:

Ганник А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением в котором указал, что в период с 21 января 2016 года по 31 декабря 2017 года проходил военную службу в должности старшего механика Р-419Л1, входящей в экипаж (боевой) специальной техники на колесном шасси, однако надбавка за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на колесном шасси в размере 20 процентов оклада по воинской должности ему в 2016 и 2017 годах не выплачивалась.

В связи с этим, административный истец просил суд признать незаконным приостановление ему указанной выплаты, обязать командира войсковой части 11111 установить ему названную надбавку с 21 января 2016 года и согласовать её выплату с финансовым органом, ФКУ «УФО МО РФ по ПК» направить сведения об установлении такой надбавки в соответствующий финансовый орган, а ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить недополученные денежные средства за период с 21 января 2016 года по 31 декабря 2017 года в размере 0 рублей.

Административный истец в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, при этом указал, что Р-419Л1 является машиной связи на колесном шасси автомобиля «Камаз», радиотехническое оборудование находится в кунге кузова автомобиля, в его обязанности входит обслуживание и эксплуатация радиотехнического оборудования. Во время движения автомобиля радиосвязь не осуществляется при этом он находится на боевом посту в кунге.

Кроме того, Ганник указал, что о невыплате названной надбавки ему стало известно в октябре 2017 года, когда в воинскую часть пришло сообщение из финансового органа об отказе в согласовании приказа об установлении ему такой надбавки.

Представитель административного ответчика Бабкин просил отказать в удовлетворении требований, пояснив, что Ганник не входит в экипаж боевой (специальной) техники, непосредственно не связан с её эксплуатацией и боевым применением, а обслуживает только радиотехническое оборудование. Кроме того представитель Бабкин просил суд применить последствия пропуска срока обращения в суд.

Командир войсковой части 11111, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

При этом из письменных возражений представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюковой усматривается, что она просит суд отказать в удовлетворении требований административного истца в связи с тем, что в указанный финансовый орган не поступали сведения об установлении Ганнику оспариваемой надбавки. Кроме того, Бирюкова просила суд рассмотреть дело без её участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Рассматривая вопрос о пропуске административным истцом процессуального срока обращения суд за защитой своих прав, суд считает, что административный истец не пропустил предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд, так как в суде установлено, что Ганнику стало известно о нарушении его прав только в октябре 2017 года после поступления в воинскую часть письма финансового органа об отказе в согласовании приказа об установлении в отношении него оспариваемой надбавки, и доказательств обратного должностными лицами суду не представлено.

По указанным причинам суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу.

Судом установлено, что Ганник в период с 21 января 2016 года по 31 декабря 2017 года проходил военную службу в должности старшего механика аппаратной Р-419Л1. В его должностные обязанности входло обслуживание и эксплуатация радиотехнического оборудования. При этом боевой пост находится в кунге кузова автомобиля, в период движения радиосвязь не осуществляется. Надбавка за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на колесном шасси в размере 20 процентов оклада по воинской должности ему в указанный период не выплачивалась.

Выпиской из штата от 15 января 2018 года 0 подтверждается, что в штат радиорелейной станции Р-419Л1 входит должность старшего механика.

В соответствии с выписками из приказов статс-секретаря заместителя Министра обороны РФ от 16 декабря 2015 года и командира войсковой части 11111 от 28 января 2017 года Ганник с декабря 2015 года проходит военную службу на вышеуказанной должности.

Согласно сообщению командира войсковой части 11111 от 15 января 2018 года Ганник входит в состав экипажа аппаратной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2010 года .

Расчетными листками подтверждается, что Ганнику в 2016 и 2017 годах надбавка за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на колесном шасси не выплачивалась.

Из письма начальника ФКУ «УФО МО РФ по ПК» от 28 сентября 2017 года исх. 543/2/8099 и приложения № 2 к нему усматривается, что проект приказа командира войсковой части 11111 об установлении военнослужащим указанной воинской части названной надбавки в отношении Ганника не согласован.

Согласно должностным обязанностям личного состава войсковой части 11111 должностные обязанности Ганника связаны только с обслуживанием и эксплуатацией радиотехнической аппаратуры.

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ и абз. 3 пп. «д» п. 3 Правил выплаты ежемесячное надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном или колесном шасси.

Из приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2010 года усматривается, что должность Ганника входит в нормы содержания личного состава специальной техники Р-419Л1.

Согласно п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что надбавка за особые условия военной службы в данном случае установлена Министром обороны Российской Федерации только для членов экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, то есть лиц, непосредственно связанных с её эксплуатацией и боевым применением.

Между тем из материалов дела следует, что Ганник проходит военную службу в должности старшего механика радиорелейной станции на колесном шасси автомобиля «Камаз», в его обязанности входит обслуживание и эксплуатация находящегося в кунге кузова автомобиля радиотехнического оборудования, боевой пост находится не в кабине, и при движении радиосвязь не осуществляется.

Из изложенного следует, что обязанности Ганника непосредственно связаны с обслуживанием радиотехнического оборудования, а не с эксплуатацией и боевым применением боевой (специальной) техники.

Доводы административного истца о том, что он входит в экипаж специальной техники на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2010 года , суд считает не состоятельными, так как указанный нормативно-правовой акт устанавливает нормы содержания личного состава на штатные вооружение и средства связи, а не состав экипажа.

Таким образом, оснований для выплаты Ганнику ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси не имеется, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ, суд не усматривает оснований для возмещения административному истцу судебных расходов по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части 11111 Ганника А.Г., оспаривающего действия командира войсковой части 11111, начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном или колесном шасси, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Волков