Решение по делу № 2-37/2019 от 24.12.2018

Дело №2-37/2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 06 февраля 2019 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием представителя истца - Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО14, представителя ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 по назначению суда – адвоката ФИО16 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.),

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земельного участка ТсОО «Приднепровье» с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области (далее - Администрация Доброминского сельского поселения) обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в общую долевую собственность гражданам. Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей ТсОО «Приднепровье» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и в течение 90 дней никто о таком желании не заявил. О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах ТсОО «Приднепровье» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Доброминского сельского поселения о ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Истец указал, что в числе выявленных 362 участников долевой собственности, которые не распорядились своими земельными долями, числятся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые выбыли с известного места жительства и их место жительства в настоящее время не известно, в связи с чем просил суд признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие достоверных сведений о фактическом месте жительства (пребывания) ответчиков их представителем в судебном заседании на основании ст.50 ГПК РФ назначен адвокат.

Третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра) о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении дела не просили, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия (участия представителей).

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей     истца и ответчиков, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих лиц (их представителей).

Представитель истца - администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в суде исковые требования поддержал частично и пояснил, что ими получены сведения об адресах выбытия ФИО5, ФИО9, поэтому не возражал против выделения и рассмотрения требований к данным лицам в отдельное производство, в остальной части требования просил удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель соответчиков по назначению суда – адвокат ФИО16 в судебном заседании считал, что в связи с поступлением сведений об адресах выбытия ответчиков ФИО5, ФИО9 требования к данным лицам следует выделить и рассмотреть в отдельном производстве. В отношении требований к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 полагал, что, исходя из имеющихся материалов дела, оснований для обоснованных возражений против иска не имеется.

Определением суда от 06.02.2019 года исковые требования к ответчикам ФИО5, ФИО9 выделены в отдельное производство.

Заслушав представителя истца и представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Как установлено судом, решением уполномоченного органа для производственной деятельности ТсОО «Приднепровье» из земель сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок, принадлежащий гражданам на праве коллективно-долевой собственности.

Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей общей долевой собственности на указанный земельный участок числятся ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 (земельные доли размером 79000 кв.м) и ФИО3 (земельная доля размером 113000 кв.м).

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Приднепровье» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в указанном списке в числе правообладателей таких земельных долей значатся ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах ТсОО «Приднепровье» с вопросом в повестке дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что следует из копии указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Приднепровье» ФИО2 <адрес> признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился, что подтверждается копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах утверждение постановлением администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № списка лиц, земельные доли которых расположены в пределах земельного участка ТсОО «Приднепровье» с кадастровым номером № и признаны невостребованными, в котором значатся правообладатели ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, суд признает правомерным, и данное обстоятельство подтверждено копией указанного постановления.

Юридическое лицо - ТсОО «Приднепровье» Глинковского района, в границах землепользования которого расположены спорные доли, прекратило производственную деятельность, в том числе связанную с использованием предоставленного для этого земельного участка, что установлено вступившим в законную силу решением суда и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив совокупность исследованных в суде доказательств, суд признает бесспорно установленным, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, значатся: ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, земельные доли которых в установленном порядке признаны невостребованными.

Доказательств того, что ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, как участники долевой собственности, в установленном законом порядке распорядились правом на спорные земельные доли по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по делу не имеется.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и сведений Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ., в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель вышеперечисленных ответчиков оснований для опровержений исковых требований не усмотрел.

Третье лицо - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ. считал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как признание права муниципальной собственности на земельные доли из невостребованных земель сельскохозяйственного назначения позволит задействовать их в сельскохозяйственном производстве и уменьшить площади неиспользуемых земель региона.

Таким образом, зарегистрированных прав и (или) правопритязаний на спорные земельные доли в суде не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, и при установленных обстоятельствах признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности на земельные доли в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах землепользования бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области у правообладателей:

- ФИО3, размер земельной доли 113 000 кв.м,

- ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, - размер земельной доли 79 000 кв.м, у каждого,

и признать на указанные земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Доброминское сельское поселение Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2019 года.