Решение по делу № 2-66/2018 от 01.11.2017

Дело №2-66/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Агафонове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ченского С,В, к Комитету лесного хозяйства <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, обязании исключить из Государственного лесного реестра сведения о нахождении земель Гослесфонда на арендуемом земельном участке,

установил:

Истец Ченский С.В. обратился в суд с иском к ответчику Комитету лесного хозяйства <адрес> и с учетом уточнения исковых требований просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ИЖС, категория земель – земли населенных пунктов, обязать Комитет лесного хозяйства <адрес> исключить сведения из Государственного лесного реестра о нахождении земель Государственного лесного фонда на арендуемом земельном участке с К№, расположенный по вышеуказанному адресу, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истец владеет на праве аренды земельным участком с К№. Право аренды земельного участка возникло у истца на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <данные изъяты>. Земельный участок предоставлен истцу в долгосрочную аренду. Выбор земельного участка произведен надлежащим образом, согласован со всеми службами, в том числе с Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО, на данном земельном участке отсутствуют зеленые насаждения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес> на кадастровом плане территории. В ситуационном плане к акту № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок расположен в д. Высоково, границы участка граничат с землями лесного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КУМИ <данные изъяты> с заявлением о переуступке права аренды земельного участка другому лицу. Межведомственная комиссия отказала истцу в согласовании права аренды земельного участка с К№ в связи с пересечением границ с землями лесного фонда. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес Комитета лесного фонда <адрес> претензию, которая оставлена ответчиком без ответа. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен градостроительный план земельного участка с информацией об ограничениях использования земельного участка, поскольку земельный участок расположен в границах лесного фонда Дмитровского лесничества, квартал 14, на площади 1371 кв.м, что составляет <данные изъяты>% от площади арендуемого истцом земельного участка.

По инициативе суда, с согласия сторон по делу, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены - Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Истец Ченский С.В. в судебное заседание не явился. В суд направил своего представителя по доверенности ФИО8, который в судебном заседании уточненный иск поддержал в полном объеме.

Ответчик – представитель Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признал, просит в удовлетворении иска истцу полностью отказать, ссылаясь на то, что согласно данным их внутренней программы РГИС, земельный участок истца накладывается на земли лесного фонда, что противоречит интересам и нарушает права Комитета лесного хозяйства <адрес>.

Ответчики - Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известили, возражений на иск суду не представили.

3-е лицо – Администрация <данные изъяты> в лице представителя по доверенности ФИО8 против иска не возражала, оставила решение по делу на усмотрение суда.

3-е лицо – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явилось, надлежаще извещалось о дне рассмотрения дела, мнение по иску не выразило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П Администрации <данные изъяты> между Администрацией <данные изъяты> (арендодатель) и Ченским С.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №-д от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах описанных в кадастровом паспорте земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, целевое использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14-18).

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ был согласован акт № обследования земельного участка для его формирования (л.д.9-10), в том числе с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в лице Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, из акта которого следует, что на земельном участке зеленых насаждений нет (л.д.11).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П Администрации <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, к акту обследования земельного участка для его формирования № от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом плане территории, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес> (л.д.13).

В ДД.ММ.ГГГГ истец Ченский С.В. принял решение о переуступке права аренды земельного участка К№, в связи с чем, обратился с соответствующим заявлением в КУМИ <данные изъяты>, который направил заявление истца на рассмотрение МВК, решением которой истцу было отказано в согласовании переуступки права аренды указанного земельного участка, в связи с пересечением границ земельного участка с землями лесного фонда (л.д.21-23).

В ДД.ММ.ГГГГ Ченский С.В. обратился с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства Администрации <данные изъяты> о выдаче градостроительного плана на указанный выше земельный участок.

Градостроительный план земельного участка К№ содержит информацию об ограничениях использования земельного участка, а именно о том, что земельный участок полностью расположен в границах лесного фонда Лесничество <данные изъяты>л.д.26-28).

Данное обстоятельство послужило для истца поводом для обращения к ответчику Комитету лесного хозяйства <адрес> с претензией об исключении из состава земель лесного фонда арендуемого им земельного участка с К№ (л.д.24-25). Ответа не претензию не последовало.

Для разрешения данного спора по ходатайству стороны истца суд определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил по делу землеустроительную экспертизу (л.д.86-88), производство экспертизы поручил эксперту ООО «Райзем» ФИО8

По заключению эксперта ООО «Райзем» ФИО8 месторасположение земельного участка К№ по акту выбора полностью соответствует границам его кадастрового учета, содержащимся в сведениях ЕГРН, а также границам на местности.

Кадастровые границы земельного участка К№, находящегося в аренде у истца Ченского С.В., не входят в фактические границы земель лесного фонда. Между границами древесных насаждений и границами земельного участка располагается линия электропередачи и подъездная дорога, На земельном участке истца отсутствуют лесные насаждения.

На основании представленного в материалы дела таксационного описания лесного участка, кадастровые границы земельного участка К№ не находятся в границах лесного фонда Лесничество Дмитровское, что отражено в Приложении № заключения эксперта, где отчетливо видно, что границы лесного фонда представлены толстой черной линией, за которую земельный участок истца не заходит. Закрашенная зеленым цветом, в оригинале документа, площадь выполнена неаккуратно и её можно не рассматривать, так как она не соответствует описанию.

В заключении эксперт ФИО8 указывает, что пересечения границ земельного участка с К№ с границами земель ГЛФ не имеется. На местности отсутствуют квартальные столбы (межевые знаки), указывающие границы земель лесного фонда, не представлены сведения об утвержденных границах лесных участков по Государственному лесному реестру.

Эксперт ФИО8 в заключении отмечает, что пересечения границ земельного участка истца с К№ с границами земель ГЛФ не имеется, в связи с чем, исправления не требуется (л.д.92-108).

Выводы эксперта ФИО8 не опровергнуты и не оспорены ответчиками.

Судом установлено, что земельный участок с К№ поставлен на кадастровый учет, границы установлены.

На претензию истца ответчику Комитету лесного хозяйства <адрес> о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, последний не ответил. В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства <адрес> пояснил, что имеется наложение земельного участка истца на земли лесного фонда на основе их внутренней программы РГИС.

Истец Ченский С.В. полагает, что отнесение земельного участка с К№ к землям лесного фонда, нарушает его права и законные интересы как арендатора земельного участка, что воспрепятствовало истцу переуступить право аренды указанного земельного участка.

Способы защиты гражданских прав закреплены в ст.12 ГК РФ, в соответствии с которой, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, избранный способ защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу ст.ст.301,304,305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ч.4 ст.4.2 Федерального закон от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 7, п.2 ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67,69 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно по материалам лесоустройства и данных государственного кадастрового учета лесных участков.

Согласно ст.92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, исходя из приведенных норм, данные о государственном кадастровом учете лесных участков в составе земель лесного фонда должны содержаться не только в лесоустроительной документации, но и в ЕГРН.

Однако, доказательств того, что лесной участок, рассматриваемый по данному спору, стоит на кадастровом учете в материалы дела стороной ответчиков не представлено.

В п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

При таких обстоятельствах, представленные Комитетом лесного хозяйства <адрес> документы – план лесных участков <адрес> и таксационное описание (л.д.78-83) не свидетельствуют о пересечении земель лесного фонда с земельным участком, находящимся у истца в аренде.

Доказательств постановки на кадастровый учет лесного участка с обоснованием наличия и включения в его границы в установленном порядке земельного участка К№, находящимся у истца Ченского С.В. в аренде, сторона ответчиков суду не представила.

В судебном заседании представителем ответчика Комитета лесного хозяйства <адрес> пояснено, что согласно данным программы РГИС, земельный участок истца накладывается на земли лесного фонда.

Данная программа создана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23 октября 2012 года, согласно которого, в состав программы входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация.

При этом, Министерству государственного управления, информационных технологий и связи <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести экспертную оценку документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования РГИС <адрес>.

Вместе с этим, суд обращает внимание на то, что земельный участок с К№ поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внедрения на территории <адрес> программы РГИС.

В связи с этим, информация о границах земель лесного фонда должна вноситься в РГИС <адрес> на основе данных, которые содержатся в ЕГРН (ранее ГКН), планах лесных участков, лесоустроительной документации.

При таких обстоятельствах, содержащаяся в программе РГИС на которую ссылается ответчик Комитет лесного хозяйства <адрес> информация не свидетельствует о том, что земельный участок с К№ пересекает границы лесного фонда.

В соответствии с п.52 вышеназванного Постановления №10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

При наличии вышеизложенных обстоятельств дела, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, с К№, и обязания Комитета лесного хозяйства <адрес> исключить из Государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду земельного участка с К№.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ченского С.В. удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с К№, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ИЖС, категория земель – земли населенных пунктов, находящийся на землях лесного фонда по данным Государственного лесного реестра.

Обязать Комитет лесного хозяйства <адрес> исключить из Государственного лесного реестра сведения об отнесении к землям Государственного лесного фонда земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного в границах согласно кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: