Решение по делу № 33-13851/2015 от 03.06.2015

Судья Селезнева С.А. Дело № 33-13851/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2015года апелляционную жалобу Сафоновой Е.В. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19 марта 2015 года по делу по иску Сафоновой Е.В. к ГУ-Главное управление пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской о в назначении досрочной пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Немовой Т. А.,

объяснения Сафоновой Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Сафонова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Главное управление пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области, уточнив который, просила признать неправомерным решение комиссии ГУ - УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области от 04.09.2014 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда; просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате: лаборантом группы безотходных производств в отделении промышленных испытаний Центральной научно-исследовательской лаборатории с 04.07.1984 г. по 26.05.1986 г.; с 26.05.1986г. по 17.03.1992 г. в должности лаборанта химико-технологических исследований группы безотходных производств отделения полупромышленных испытаний химико-технологической лаборатории Центральной научно-исследовательской лаборатории; с 18.03.1992 г. по 24.06.1994 г. в должности лаборанта химико-технологического исследования группы новых материалов химико-технологической лаборатории Центральной научно-исследовательской лаборатории; и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.06.2014 г.

В обоснование своих требований ссылалась на то, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету спорные периоды трудовой деятельности.

Представитель ответчика - ГУ УПФР № 24 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признал.

Решением Орехово-Зуевского городского суда от 19 марта 2015 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Сафонова Е.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседании судебной коллегии Сафонова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ГУ УПФР № 24 по г. Москве и Московской области - о месте, дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен; в заседание судебной коллегии не явился.

Определением судебной коллегии, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее уведомление.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Разбирательством дела установлено, что 28.05.2014 г. Сафонова Е.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, решением от 04.09.2014 года ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено 04 месяца, оспариваемые периоды не включены в специальный стаж.

Разрешая спор, суд исходил из того, что истица не представила достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих работу в конкретном производстве, перечисленном разделом VIII Списка № 1 от 26.01.1991 г. № 10 и разделом VIII Списка № 1 от 22.08.1956 г. № 1173, а также документы, подтверждающие работу в условиях радиационной или бериллиевой вредности, предусмотренную разделом XXII Списка № 1 от 26.01.1991 г. № 10 в оспариваемые ею периоды.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение пенсии в связи с занятостью на тяжелых работах имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (п. 2110Б000-1753а), а также работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа) (п. 2110А030-1754в).

Факт работы истицы на работах с тяжелыми (Список №2) и вредными (Список №1) условиями труда подтвержден справкой работодателя № 4-13/ФЛ-С-1635 от 04.11.2014 г., архивной справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии №4-13/ФЛ-С-225 от 16.02.2015 г., выданной Государственным архивом Мангистауской области Республики Казахстан.

Согласно данным документам Сафонова Е.В. работала с 04.07.19984 г. по 26.05.1996 г. в Центральной научно-исследовательской лаборатории Прикаспийского горно-металлургического комбината в должности лаборанта группы безотходных производств в отделении полупромышленных испытаний, выполняла работу, связанную с применением свинца из окислов, в производстве, предусмотренном Списком N 1, раздел 8 - Химическое производство, подраздел А1, позиция. 1080А010; с 26.05.1986 г. по 18.03.1992 г. в должности лаборанта химико-технологических исследований группы безотходных производств отделения полупромышленных испытаний, была непосредственно занята в производствах, перечисленных в Списке № 2, раздел 10, подраздел 3А, п. 2110А30-1754в; с 18.03.1992 г. по 24.06.1994 г. - в качестве лаборанта химико-технологического исследования группы новых материалов химико-технологической лаборатории, была занята в условиях радиационной и бериллиевой вредности, перечисленных в Списке № 1 раздела 22, подраздела 1, п. 12201000-1754 а.

Указанные сведения подтверждены архивными данными со ссылкой на основания: ГАМО РК.Ф.532.Оп.1л.Д.658.Л.25.Ф.532.Оп.3л.Д.35.Л.1. протокол заседания Центральной постоянно действующей комиссии по установлению права за работу во вредных условиях труда по «Центральной научно-исследовательской лаборатории» на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, приказы, лицевые счета за 1984-1994 гг., карточка Т-2 за 1994 г.

Кроме того, работа истицы с тяжелыми и вредными условиями в спорные периоды подтверждена Актом от 09.02.2011 г. проверки факта льготной работы для решения вопроса назначения досрочного пенсионного обеспечения, составленного Государственным инспектором труда ГУ Департамента по контролю и социальной защите по Мангистауской области ( л.д.98).

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Факт работы истицы на указанных должностях в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели подтвержден архивными справками Государственного архива Мангистауской области РК от 23.11.2009 г., 04.11.2014 г. и ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнут.

Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37), должность лаборант относится к категории должности специалиста, а категория «специалист» прямо предусмотрена Списком № 1 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, спорные периоды работы истицы относятся к работе, предусмотренной указанными истицей позициями Списка № 1 и № 2, в связи с чем должны быть включены в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств обоснованности принятого комиссией 04.09.2014 г. решения (протокол №1557) об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представленные работодателем в отношении истицы сведения о её праве на льготное пенсионное обеспечение (л.д.29-30;33-34;36-36-53) не опровергнуты.

Спорные периоды составляют общий период с 04.07.1984 г. по 24.06.1994 г. ( 9 лет 11 месяцев 20 дней), который подлежит включению в специальный стаж работы истицы и, с учетом 4 месяцев, учтенных ответчиком в бесспорном порядке по Списку №2 согласно данных о стаже ( с 27.04.1983 г. по 26.08.1983 г.) (л.д.22), специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, составит более 10 лет на момент обращения её в пенсионный орган.

Судебная коллегия приходит к выводу, что истица имеет необходимый страховой стаж 20 лет, возраст 50 лет, а также специальный стаж работы более 10 лет на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, что дает основание для удовлетворения заявленных требований.

В связи с неправильным применением норм материального и процессуального права постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19 марта 2015 года отменить и постановить новое решение, которым исковые требования Сафоновой Е.В. удовлетворить.

Признать неправомерным решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от 04.09.2014 г. ( протокол №1557) об отказе Сафоновой Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах в тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы Сафоновой Е.В.:

- с 04.07.1984 г. по 26.05.1986 г. в должности лаборанта группы безотходных производств в отделении полупромышленных испытаний Центральной научно-исследовательской лаборатории;

- с 27.05.1986 г. по 17.03.1992 г. в должности лаборанта химико-технологических исследований группы безотходных производств отделения полупромышленных испытаний химико-технологической лаборатории Центральной научно-исследовательной лаборатории;

- с 18.03.1992 г. по 24.06.1994 г. в качестве лаборанта химико-технологического исследования группы новых материалов химико-технологической лаборатории Центральной научно-исследовательской лаборатории.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области назначить Сафоновой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 мая 2014 года.

Председательствующий

Судьи