Решение от 21.11.2022 по делу № 12-367/2022 от 14.10.2022

Дело № 12-367/2022

УИД 22RS0069-01-2022-001851-38

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул, ул. Г.Исакова, 204                             21 ноября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова А.С. на определение врио командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 от +++, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Кузнецова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 от +++ Кузнецов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Кузнецов А.В. обратился с жалобой в порядке подчиненности, в которой просил постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Определением врио командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 от +++ жалоба Кузнецова А.С. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о восстановлении данного процессуального срока.

В жалобе, поступившей в Ленинский районный суд г. Барнаула, Кузнецов А.В. просит указанное определение отменить и восстановить ему процессуальный срок на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по /// ФИО2 от +++, ссылаясь в обоснование жалобы, что копия постановления инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 от +++ ему вручена не была, по почте копию постановления он не получал, +++ обратился в ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, где ему была выдана копия постановления, после чего он обратился с жалобой на постановление в ГУ МВД России по Алтайскому краю.

В судебном заседании Кузнецов А.С. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, при этом уточнил требования, указав, что в рамках настоящей жалобы им оспаривается только указанное определение вышестоящего должностного лица от 6 апреля 2022 года.

Изучив доводы жалобы, выслушав Кузнецова А.С., проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Копия определения врио командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по /// ФИО1 от +++ об оставлении жалобы Кузнецова А.С. без рассмотрения направлена последнему заказным письмом по месту жительства и получена последним +++, с настоящей жалобой Кузнецов А.С. обратился в суд посредством почтового отправления +++, что свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд с жалобой на данное определение.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по /// ФИО2 от +++ направлена административным органом Кузнецову А.С. +++ по месту жительства последнего заказным письмом (ШПИ ...).

Согласно почтовому конверту и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте акционерного общества «Почта России» pochta.ru, названное почтовое отправление +++ принято в отделении почтовой связи, +++ прибыло в место вручения и в тот же день предпринята попытка вручения (неудачная), +++ по истечению срока хранения выслано обратно отправителю, +++ получено отправителем.

Сведений о дате получения Кузнецовым А.С. копии постановления должностного лица материалы дела не содержат.

+++ Кузнецов А.С. обратился с жалобой на указанное постановление в порядке подчиненности на имя начальника ГУМВД России по ///.

При подготовке к рассмотрению жалобы врио командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по /// ФИО1, ссылаясь на вышеуказанные данные внутрироссийского почтового идентификатора, сделан вывод, что Кузнецовым А.С. пропущен срок обращения с жалобой на указанное постановление, при этом ходатайство о восстановлении данного срока не заявлено, в связи с чем +++ вынесено определение об оставлении жалобы Кузнецова А.С. без рассмотрения.

Вместе с тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о соблюдении порядка доставки и вручения Кузнецову А.С. копии указанного постановления.

Так, согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от +++ ..., почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Почтовое отправление (ШПИ ...) хранилось в отделении почтовой связи 7 дней с 4 по +++ (не считая дни поступления и возврата почтового отправления).

Однако при исчислении срока хранения почтового отправления не учтено, что согласно статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочим праздничным днем в Российской Федерации является, в том числе 8 марта – Международный женский день, в связи с чем днем окончания хранения почтового отправления в данном случае являлось +++.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка и сроков хранения и вручения названного почтового отправления, что оставлено врио командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 без внимания.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем определение врио командира ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 от +++ не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением жалобы Кузнецова А.С. на постановление инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 от +++ на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░ +++ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░ +++ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░