Решение по делу № 12-102/2021 от 23.04.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 апреля 2021 года г. Жигулевск

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л., изучив в порядке подготовки к рассмотрению, жалобу Крюкова В. В. на постановление № от 21.11.2019 г. Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении Крюкова В.В. к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2021 в Жигулевский городской суд Самарской области поступила жалоба Крюкова В.В. на постановление № от 21.11.2019 г. Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении Крюкова В.В. к административной ответственности.

Жалоба Крюкова В.В., поступившая в суд в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не может быть принята к производству суда, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения, по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

В силу частей 1, 3 статьи 30.2 КоАП РФ соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

При этом, по смыслу положений главы 30 КоАП РФ, судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении, в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие её принятию к рассмотрению.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден и введен в действие с 01 января 2017 г. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка жалобы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках административного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС, УПК РФ, ГПК РФ.

Жалоба Крюкова В.В. подана в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в виде электронного образа документа. Под документом была проставлена простая электронная подпись, о чем свидетельствуют материалы дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, имеются неустранимые препятствия в рассмотрении по существу жалобы Крюкова В.В., поданной в электронном виде, в связи с чем указанная жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

Кроме того, жалоба Крюкова В.В. не может быть принята к производству суда, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения, поскольку не представляется возможным установить, соблюден ли предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления, при этом к жалобе не приложено ходатайство о восстановлении срока, такое ходатайство не содержится и в тексте жалобы.

Документы, подтверждающие, что срок установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ пропущен не был (либо о том, что данное определение было получено по истечении срока, установленного на обжалование), к жалобе не приложены.

Также, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Изложенное также является обстоятельствами, исключающими производство по ее рассмотрению.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить жалобу привлекаемого лица Крюкова В. В. на постановление № от 21.11.2019 г. Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении Крюкова В.В. к административной ответственности, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по ее рассмотрению.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента получения.

Судья Жигулевского городского суда подпись Тришкин Е.Л.