Решение по делу № 33-6136/2024 от 19.08.2024

г. Сыктывкар УИД 11RS0001-01-2024-002774-16

Дело № 2-4205/2024 (№33-6136/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Батовой Л.А., Константиновой Н.В.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2024 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 мая 2024 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к ФИО1 (...), ФИО2 (...) о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес 2 обезличен) отказать,

заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., объяснения представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Ануфриевой М.В., заключение прокурора Шевелёвой М.Г., судебная коллегия

установила:

администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес 2 обезличен).

В обоснование иска указано на то, что ранее решением суда на истца возлагалась обязанность предоставить ответчикам жилое помещение на условиях социального найма в связи с непригодностью для проживания занимаемого ими жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>. Впоследствии решением суда ответчики были признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением и выселены из него с предоставлением им жилого помещения по адресу: (адрес 2 обезличен) на условиях социального найма. Истцом было распределено ответчикам указанное жилое помещение, однако, ответчики от заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения уклонились, в жилое помещение не вселились, их личных вещей в помещении не имеется, в содержании жилого помещения и оплате коммунальных услуг ответчики участия не принимают.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на иске настаивала.

Ответчики, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие ответчиков.

Судом вынесено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке статьи 167, 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> входит в состав муниципального жилищного фонда, фактически является квартирой с подселением.

ФИО1 (с 05.10.1988) и её сын – ФИО2 (с 01.04.2004) – сохраняли регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>.

29.09.1995 ФИО1 был выдан ордер <Номер обезличен> на право занятия одной комнаты жилой площадью 12,7 кв.м в квартире <Адрес обезличен> на состав семьи из ... человек, включая ФИО9

Межведомственная комиссия по итогам проведённого 27.09.2013 обследования приняла 03.10.2013 решение о признании жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> непригодным для проживания (заключение и акт № 134).

Вступившим в законную силу 20.02.2014 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.11.2013 по гражданскому делу <Номер обезличен> постановлено:

обязать администрацию МОГО «Сыктывкар» предоставить ФИО1 на состав семьи ... человека, включая ФИО2, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 16,4 кв.м, взамен кв. <Адрес обезличен>;

в удовлетворении требований о предоставлении взамен кв. <Адрес обезличен> на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара, общей площадью исходя из нормы предоставления 13,5 кв.м на человека, состоящего не менее, чем из двух жилых комнат, ФИО1 отказать.

Вступившим в законную силу дополнительным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.12.2013 по указанному делу постановлено:

обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО1 на состав семьи ... человека, включая ФИО2, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте гСыктывкара, общей площадью не менее 16,4 кв.м, взамен кв. <Адрес обезличен>, во внеочередном порядке;

в удовлетворении требований об установлении администрации МО ГО «Сыктывкар» срока предоставления жилого помещения взамен кв. <Адрес обезличен> ФИО1 отказать.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми от 06.05.2014 в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> во исполнение решения суда от 22.11.2013 (с учётом дополнительного решения суда от 13.12.2013 о внеочередном порядке предоставления жилого помещения).

Указанное исполнительное производство к настоящему времени не окончено и не прекращено.

В заключении № 122 от 19.11.2014 межведомственная комиссия вновь пришла к выводу о непригодности для проживания жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> (акт обследования №122 от 07.11.2014).

Письмом от 10.10.2019 администрация МО ГО «Сыктывкар» предложила ФИО1 принять во исполнение решения суда от 22.11.2013 жилое помещение по адресу: (адрес 2 обезличен). Указанное письмо было получено ФИО1 18.10.2019.

19.11.2019 администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском о признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, выселении ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, снятии ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>, обязании ФИО1 заключить с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес 2 обезличен) на состав семьи из ... человек: ФИО1, ФИО2

В ходе рассмотрения гражданского дела <Номер обезличен> по иску администрации МО ГО «Сыктывкар», представителем ФИО1 было указано на несогласие с принятием данного жилого помещения в счёт исполнения решения суда от 22.11.2013, поскольку оно фактически не пригодно для проживания, так как. В предлагаемой комнате отсутствуют полы, не имеется какой-либо отделки.

Вступившим в законную силу 21.04.2020 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.03.2020 по гражданскому делу <Номер обезличен> было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1 и ФИО2

При этом решением суда от 12.03.2020 было установлено, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> представляло собой жилую комнату площадью 12,7 кв.м, расположенную в составе трехкомнатной квартиры, общей площадью 58,6 кв.м, имеющую в своём составе также места общего пользования в виде общего коридора, уборной и кухни. Указанный дом имеет следующие виды благоустройства: печное отопление, газоснабжение при помощи баллонов, электроснабжение. Предлагаемое жилое помещение по адресу: (адрес 2 обезличен) представляет собой жилую комнату, площадью 18,2 кв.м, расположенную в секции из трёх жилых комнат, имеющую также места общего пользования в виде общего коридора и кухни. В составе самой комнаты (адрес 2 обезличен) имеется коридор, шкаф, душевая и туалет, площадь которых фактически не включена в площадь 18,2 кв.м. Общая площадь указанной комнаты составляет 25,5 кв.м. Указанное здание имеет следующие виды благоустройства: централизованное отопление, централизованное холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, а также электроснабжение, мусоропровод и лифт.

Также суд пришёл к выводу о том, что предлагаемое ответчикам жилое помещение по адресу: (адрес 2 обезличен) соответствует требованиям решения суда от 22.11.2013 по общей площади и месту расположения. При принятии решения от 12.03.2020 суд пришёл к выводу о том, что текущий ремонт в предлагаемом ответчикам жилом помещении не произведён. При этом виды работ, которые необходимо произвести для приведения предлагаемого жилого помещения в надлежащее состояние, объективно не относятся к указанным видам работ по текущему ремонту, обязанность по производству которых лежит на нанимателе, в связи с чем, суд при принятии решения исходил из того, что предлагаемое жилое помещение не может являться в существующем состоянии предметом договора социального найма. На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что предложение ответчикам занять по договору социального найма жилое помещение по адресу: (адрес 2 обезличен) не могло на тот момент расцениваться в качестве надлежащего исполнения решения суда от 22.11.2013.

После приведения текущего ремонта в жилом помещении по адресу: (адрес 2 обезличен), в письме от 20.07.2021 администрация МО ГО «Сыктывкар» вновь предложила указанное жилое помещение ФИО1 и ФИО2 для переселения во исполнение решения суда от 22.11.2013.

Ответ на указанное предложение не поступил, в связи с чем, 20.08.2021 администрация МО ГО «Сыктывкар» вновь обратилась в суд с иском о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, выселении и снятии их с регистрационного учета по данному адресу, возложении обязанности передать жилое помещение и ключи от него по акту приёма-передачи, вселении в жилое помещение по адресу: (адрес 2 обезличен) на условиях социального найма.

Вступившим в законную силу 04.08.2022 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.05.2022 по гражданскому делу <Номер обезличен> постановлено:

требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить;

признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>;

выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, с предоставлением им жилого помещения по адресу: (адрес 2 обезличен) на условиях социального найма;

обязать ФИО1 и ФИО2 передать администрации МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> и ключи от него;

указанное решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 10.08.2022 №8/2412 принято решение о предоставлении ФИО1 на состав семьи ... человека, включая ФИО2, во исполнение решения суда от 12.05.2022 <Номер обезличен> жилого помещения по адресу: (адрес 3 обезличен) и о заключении с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помещение.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании пояснила, что в протоколе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 10.08.2022 была допущена описка в адресе распределяемого ответчикам жилого помещения.

11.08.2022 со стороны администрации МО ГО «Сыктывкар» были подписаны проект договора социального найма жилого помещения № 207, заключаемый с ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: (адрес 2 обезличен) на состав семьи, включающий ФИО2, а также проект акта приёма-передачи указанного жилого помещения.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» указано, что письмом от 15.08.2022 ФИО1 уведомлялась о предоставлении ей указанного жилого помещения и о порядке получения договора социального найма.

Стороной истца указано, что от заключения договора социального найма ФИО1 уклоняется. В спорное жилое помещение, подлежащее предоставлению ответчикам, ответчики не вселяются, их личные вещи в помещении отсутствуют, в содержании жилого помещения и оплате коммунальных услуг ответчики участия не принимают.

Разрешая исковые требования, суд со ссылкой на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также руководствуясь статьями 56, 60, 68 ГПК РФ, пришёл к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: (адрес 2 обезличен) между сторонами не заключен, это помещение ответчикам во владение и пользование не передано, фактически во владение и пользованием этим помещением ответчики не вступали, а потому не могут считаться приобретшими право пользования указанным жилым помещением.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 83 ЖК РФ предусмотрены основания расторжения договора социального найма. В частности, частями 1 и 2 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по инициативе самого нанимателя с согласия его членов семьи, а также по соглашению сторон.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя, согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ, допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приведённых норм права следует, что право пользования жилым помещением у нанимателя жилого помещения возникает на основании заключенного договора социального найма жилого помещения и прекращается с расторжением договора социального найма по инициативе нанимателя, по соглашению сторон либо в связи с невыполнением нанимателем обязанностей по договору социального найма.

Из установленных по делу обстоятельств и доводов истца следует, что договор социального найма по адресу: (адрес 2 обезличен) с ответчиками не заключен, ответчики в жилое помещение фактически не вселялись, личных вещей в жилом помещении не имеют, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают, что, как верно указано судом, свидетельствует об отсутствии у ответчиков права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением не имеется. В связи с этим, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований являются правильными.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что уклонение ответчиков от заключения договора социального найма спорного жилого помещения в порядке исполнения судебных актов по гражданским делам <Номер обезличен> и <Номер обезличен> не влечёт отмену решения суда, так как вопросы исполнения решения суда, в том числе в случае отказа взыскателя от получения исполнения, подлежат разрешению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что юридически значимые обстоятельства при разрешении спора судом установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, а потому оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 02 сентября 2024 года

    Председательствующий:

    Судьи: