Решение по делу № 12-240/2020 от 10.03.2020

79RS0002-01-2020-001554-16

Дело № 12-240/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года                                                                                              г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Солдатенко А.А., его защитника Сычева А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Солдатенко Алишера Александровича на постановление инспектора ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России про ЕАО Кравченко В.С. от 01 марта 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ в отношении Солдатенко Алишера Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России про ЕАО Кравченко В.С. от 01.03.2020 № Солдатенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись, Солдатенко А.А. обратился с жалобой, в которой просил данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. При составлении протокола об административном правонарушении ему не разъяснили его права, не дали возможности воспользоваться правом на защиту, в указанное в протоколе время и дату он транспортным средством не управлял, доказательств обратного материалы дела не содержат; должностное лицо, рассматривающее материалы дела об административном правонарушении обязано было взять самоотвод в связи с возможной косвенной заинтересованностью в исходе дела, так как Солдатенко А.А. некоторое время также служил в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЕАО.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Солдатенко А.А. в судебном заседании жалобу поддержал. Суду пояснил, что он в ночь с 29.02.2020 на 01.03.2020 употреблял спиртные напитки в баре «Шейк», потом пешком отправился на остановку «Рынок», куда около 04 часов подъехал его автомобиль Тойота Аква, государственный регистрационный знак № под управлением его друга ФИО5, последний вышел из машины, выбросил ключи и убежал в неизвестном направлении, о чем он сообщил сотрудникам ДПС, но ему не поверили, потребовали регистрационные документы на автомобиль, а потом составили протокол и вынесли постановление. Просил постановление от 01.03.2020 № отменить производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Сычев А.В., жалобу поддержал по её доводам и представил дополнения к жалобе в письменном виде. Дополнительно суду пояснил, что доказательств факта управления транспортным средством Солдатенко А.А. материалы дела не содержат, следовательно, Солдатенко А.А. неправомерно вменяется совершение административного правонарушения по части 1 статьи 12.3 КоАП РФ. Также указал, что сотрудниками полиции был нарушен порядок привлечения Солдатенко А.А. к административной ответственности, который выразился в не разъяснении прав Солдатенко А.А., установлении личности в отсутствие документов у Солдатенко А.А., а также вынесении постановления должностным лицом, у которого возможно имелась косвенная заинтересованность в результате рассмотрения материалов дела. Просил постановление от 01.03.2020 № отменить производство по делу прекратить.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что 29.02.2020 взял у Солдатенко А.А. автомобиль Тойота Аква, государственный регистрационный знак № покататься, 01.03.2020 в районе 4 часов он ехал, чтобы забрать Солдатенко А.А., по требованию сотрудников ДПС он остановился на остановке «Рынок», заглушил автомобиль, ключи выбросил и убежал, испугавшись, Солдатенко А.А. подходил к автомобилю когда он убегал.

Милюткина Т.О. в судебном заседании показала, что 01.03.2020 в районе 4 часов из бара «Шейк» она вышла с Солдатенко А.А., они дошли до остановки «Рынок», где Солдатенко А.А. посадил её в такси, а сам остался на остановке.

Должностное лицо инспектор ГИБДД Кравченко В.С., вынесшее оспариваемое постановление, допрошенное в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что во время несения службы 01.03.2020 в районе 4 часов был остановлен автомобиль Тойота Аква, государственный регистрационный знак № из которого со стороны водителя вышел Солдатенко А.А., предоставить регистрационные документы на указанное транспортное средство Солдатенко А.А отказался, сказав, что он не управлял автомобилем Тойота Аква, государственный регистрационный знак №, от пояснений и от подписания протокола об административном правонарушении № <адрес> Солдатенко А.А. отказался, сославшись на статью 51 Конституции РФ. Личность Солдатенко А.А. ему знакома, данные на собственника автомобиля Тойота Аква, государственный регистрационный знак № сотрудниками экипажа ДПС внесены в процессуальные документы из базы ГИБДД. При рассмотрении материалов дела отвод ему Солдатенко А.А. не заявлял, заинтересованность в рассмотрении дела у него отсутствовала, конфликтных ситуаций с Солдатенко А.А. у него не было.

Старший инспектор по особым поручениям ГИБДД УМВД по ЕАО Каменев Е.А., допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании показал, что он 01.03.2020 в районе 4 часов находился в автомобиле, который сначала двигался за транспортным средством марки Тойота Аква, государственный регистрационный знак №, а затем за автомобилем экипажа ДПС, видел как после остановки автомобиля марки Тойота Аква, со стороны водителя вышел Солдатенко А.А. и попытался скрыться, но был остановлен сотрудником ДПС и сопровожден в патрульный автомобиль. В транспортном средстве Тойота Аква больше никого не было.

Старший инспектор по особо важным делам УМВД по ЕАО Киселёв А.А., допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании показал, что с целью проверки оперативной информации о фактах управления Солдатенко А.А. автомобилем Тойота Аква, государственный регистрационный знак № в состоянии алкогольного опьянения, 29.02.2020 вечером было установлено нахождение Солдатенко А.А. в баре «Шейк», в районе 4 часов Солдатенко А.А. вышел из бара и сел на руль автомобиля Тойота Аква, государственный регистрационный знак № на стоянке здания, в котором размещалась «ТТК». Далее он двигался за автомобилем Солдатенко А.А., который был остановлен экипажем ДПС на остановке «Рынок». Видел как Солдатенко А.А. вышел из автомобиля Тойота Аква, государственный регистрационный знак № и пытался скрыться, сотрудником ДПС был сопровожден к автомобилю ДПС, предоставить документы на транспортное средство отказался, от пояснений и подписания протокола отказался.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, пояснения свидетелей, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление инспектором ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России про ЕАО Кравченко В.С. вынесено 01.03.2020, жалоба Солдатенко А.А. подана в суд 10.03.2020, то есть в установленный законом срок.

В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 24.1 КоАП РФ определяет задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом на основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в том числе регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Частью 1 статьи 12.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Материалами дела установлено, что 01.03.2020 около 04 часа 15 минут в районе <адрес> по проспекту 60-летия СССР в <адрес> Солдатенко А.А. управлял транспортным средством марки Тойота Аква, государственный регистрационный знак А004ОЕ/79 в отсутствие регистрационных документов на указанный автомобиль, тем самым нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ.

Факт совершения Солдатенко А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС, видеозаписями (№ 0234_0425 время с 04:06 по 04:25; № 0425_0517 время с 04:25 по 04:27, № 043756) и другими материалами дела.

Оценив совокупность указанных доказательств, должностное лицо административного органа сделало обоснованный вывод о виновности Солдатенко А.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ.

К показаниям свидетеля ФИО5 отношусь критически, поскольку ФИО5 не смог пояснить в суде свои действия по оставлению автомобиля на остановке «Рынок», кроме того, они опровергаются показаниями сотрудников полиции.

Показания свидетеля ФИО6 не исключают факт управления Солдатенко А.А. транспортным средством марки Тойота Аква, государственный регистрационный знак А004ОЕ/79.

Доводы жалобы о неправомерном рассмотрении инспектором ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по ЕАО Кравченко В.С. признаю безосновательными, основываясь на пояснениях Солдатенко А.А. об отсутствии у него с указанным должностным лицом конфликтов и личной неприязни. Доказательств прямой или косвенной заинтересованности должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление в результате рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 23.3 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Из анализа указанной нормы закона следует, что постановления о назначении административного наказания по статье 12.3 КоАП РФ выносят должностные лица полиции.

Каких-либо запретов составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления об административном правонарушении одним и тем же должностным лицом, нормы КоАП РФ не содержат.

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении на основании статьи 28.8 КоАП РФ, направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении только в том случае, когда должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не имеет права рассматривать дело по существу, т.е. выносить постановление об административном правонарушении. В этом случае процесс подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении урегулирован положениями статей. 29.1, 29.2, 29.3 и 29.4 КоАП РФ.

В данном случае инспектор ГИБДД Кравченко В.С. имел законное право как составить протокол об административном правонарушении, так и вынести постановление о назначении наказания по указанной выше статье.

Иные доводы жалобы и защитника в судебном заседании не могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления должностного лица административного органа, поскольку не влияют на существо совершенного административного правонарушения, при этом доказательств соблюдения Солдатенко А.А. требования закона, а именно иметь при себе регистрационные документы на управляемое им транспортное средство, не представлено.

Процессуальные документы в отношении Солдатенко А.А. составлены последовательно, уполномоченными должностными лицами, существенных нарушений требований закона при их составлении из материалов дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что материалами дела не доказан факт управления Солдатенко А.А. транспортным средством, отклоняются как необоснованные на основании вышеизложенного.

Действия Солдатенко А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении Солдатенко А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Солдатенко А.А. в пределах санкции части 1 статьи 12.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 01 ░░░░░ 2020 ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░