Решение по делу № 2-175/2019 от 07.05.2019

                                                                                                                      №2-175/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года                                                                            с. Новопокровка

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Савенковой Ю.А., с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Иванова Н.И., при секретаре Дземиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района в защиту нарушенных прав Фетисова А. И. к Рощинскому филиалу Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество», Департаменту лесного хозяйства Приморского края, администрации Приморского края о возложении обязанности начисления процентов и обеспечения финансирования,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Красноармейского района обратился в суд с иском в интересах Фетисова А.И. к ответчикам о возложении обязанности начисления процентов и обеспечения финансирования, в обоснование своих требований, указав, что с 22.05.2012 года Фетисов А.И. работает в Рощинском филиале КГКУ «Примлес», в должности водителя автомобиля Таежненского участкового лесничества Рощинского филиала КГКУ «Приморское лесничество» по трудовому договору № 129 от 22.05.2012 года. Трудовым договором работнику установлены следующие выплаты: должностной оклад, районный коэффициент, дальневосточная надбавка. Фетисов А.И. состоит в трудовых отношениях с государственным учреждением Приморского края и его место работы определено сельская местность, ему должна быть установлена компенсационная выплата в размере 25% от оклада за работу в сельской местности. Фетисову А.И. в период с 01.01.2015 по 31.12.2018 не выплачивалась доплата за работу в сельской местности в размере 25% от оклада работника. Просит обязать КГКУ «Приморское лесничество» в лице Рощинского филиала выплатить за работу в сельской местности доплату в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов Фетисову А.И. с 07.05.2016 года по 31.12.2018 года, обязать Департамент лесного хозяйства Приморского края и Администрацию Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов Фетисову А.И. с 07.05.2016 г. по 31.12.2018 г.

    Старший помощник прокурора И. Н.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить по доводам искового заявления.

Истец Фетисов А.И. в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик представитель администрации Приморского края по доверенности А.А. в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, считает администрацию Приморского края ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик представитель КГКУ «Приморское лесничество», по доверенности М.Ю. надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требования согласилась частично, указав, что истец с учетом пресекательного срока, установленного ст. 392 ТК РФ имеет право требования на компенсационные выплаты за работу в сельской местности в размере 25% за период с апреля 2018 года по 31.12.2018 года.

Ответчик Департамент лесного хозяйства Приморского края, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не известил, возражений на исковое заявление не представил.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57, ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 16).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.149 ТК РФ - при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Приморского края «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Приморского края» от 08.05.2013 года № 168-паутвержден перечень видов компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, к которым относятся выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; и разъяснения о порядке установления компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, согласно которым компенсационные выплаты работникам учреждений в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работникам государственных учреждений Приморского края, место работы которых находится в сельском населенном пункте, устанавливается компенсационная выплата (доплата) за работу в указанной местности в размере 25 процентов оклада (ставки заработной платы - для работников государственных учреждений Приморского края, оплата труда которых рассчитывается, исходя из ставки заработной платы).

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (ст. 392 ТК РФ).

    Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Судом установлено, что Фетисов А.И. с 22.05.2012 года работает в Рощинском филиале КГКУ «Приморское лесничество», в должности водителя автомобиля Таежненского участкового лесничества Рощинского филиала КГКУ «Приморское лесничество», расположенное по адресу <адрес>, по трудовому договору № 129 от 22.05.2012.

Согласно справке Рощинского филиала КГКУ «Приморское лесничество» от 25.03.2019 года № 512 Фетисову А.И. в период с 01.01.2015 года по 31.12.2018 года доплата за работу в сельской местности в размере 25% от оклада не выплачивалась.

Трудовым договором ему установлены следующие выплаты: должностной оклад, районный коэффициент, дальневосточная надбавка, работнику выплачиваются прочие надбавки и доплаты, предусмотренные Положением об оплате труда.

Положением «Об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество», утвержденного приказом КГКУ «Примлес» от 30.08.2016 года № 291, предусмотрены компенсационные выплаты, в том числе пунктом 5.1 вышеуказанного Положения - работникам учреждений, место работы которых находится в сельском населенном пункте, устанавливается доплата за работу в указанной местности в размере 25 % оклада.

Учитывая, что истец состоит в трудовых отношениях с государственным учреждением Приморского края и его место работы определено сельская местность, истцу должна быть установлена компенсационная выплата в размере 25 % от оклада за работу в сельской местности, поэтому требования о возложении обязанности на КГКУ «Приморское лесничество» произвести начисление и выплатить указанную доплату, подлежат удовлетворению.

Однако в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Администрацию Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов Фетисову А.И. в период с 07.05.2016 года по 31.12.2018 года, суд считает необходимым отказать, так как департамент лесного хозяйства является самостоятельным органом исполнительной власти Приморского края, в соответствии с законами Приморского края о краевом бюджете    на соответствующий финансовый год финансирование мероприятий в сфере    лесных правоотношений, включая мероприятия, связанные с деятельностью подведомственных учреждений, осуществляется департаментом, как главным распорядителем бюджетных средств, необходимости возложения такой обязанности на Администрацию Приморского    края судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Красноармейского района в защиту нарушенных прав Фетисова А. И. к Рощинскому филиалу Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество», Департаменту лесного хозяйства Приморского края, администрации Приморского края о возложении обязанности начисления процентов и обеспечения финансирования, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество» в лице Рощинского филиала выплатить доплату за работу в сельской местности в размере 25 % оклада с учетом повышающих коэффициентов Фетисову А. И. начиная с 07.05.2016 года по 31.12.2018 года.

Возложить обязанность на Департамент лесного хозяйства Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов Фетисову А. И. в период с 07.05.2016 года по 31.12.2018 года.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию Приморского края обеспечить финансирование доплаты за работу в сельской местности в размере 25 процентов оклада с учетом повышающих коэффициентов Фетисову А. И. в период с 07.05.2016 года по 31.12.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                                                   Ю.А. Савенкова

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 г.