Решение по делу № 33-3618/2023 от 15.09.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Баторова Т.В.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-259/2023

УИД: 04RS0011-01-2023-000143-69

пост. 15.09.2023 г.

дело № 33-3618/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2023 года                                                  г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Чупошева Е.Н., Рабдановой Г.Г.,

при секретаре Бадаевой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ожигова Дмитрия Валерьевича к администрации МО ГП «Каменское», администрации МО «Кабанский район» о возложении обязанности провести капитальный ремонт квартиры, предоставить жилое помещение на время ремонта, по встречному исковому заявлению администрации МО ГП «Каменское» к Белькову Николаю Валерьевичу, Ожигову Дмитрию Валерьевичу о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе представителя администрации МО ГП «Каменское» по доверенности Гусевой О.Н. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 4 июля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Ожигова Дмитрия Валерьевича удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО ГП «Каменское» (ИНН ...) произвести в квартире, расположенной по адресу: Республика <...>, капитальный ремонт, включающий в себя: полное выравнивание потолков и стен в квартире; полная или частичная замена непригодных элементов пола; замена внутренних коммуникаций водоснабжения и канализации; замена всех дверей в квартире; замена электроприборов учета и замена старой электропроводки; замена сантехники; устройство вентиляции и вытяжки в квартире; замена окон.

Ожигову Дмитрию Валерьевичу (паспорт ... выдан ... года <...>) на время проведения капитального ремонта в квартире, расположенной по адресу: <...>, предоставить иное жилое помещение.

Исковые требования к администрации МО «Кабанский район» оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации МО ГП «Каменское» (ИНН ...) в пользу Ожигова Дмитрия Валерьевича (паспорт ... выдан ... года ГУ <...>) судебные расходы 21 300 руб.

Встречные исковые требования администрации МО ГП «Каменское» к Белькову Николаю Валерьевичу, Ожигову Дмитрию Валерьевичу о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд к администрации МО ГП «Каменское», администрации МО «Кабанский район», Ожигов Д.В. просил возложить на администрацию МО ГП «Каменское» обязанность произвести в квартире капитальный ремонт.

Исковые требования мотивированы тем, что в ...-х годах семья истца заселилась в <...> квартиру по адресу: <...>. Его матери ФИО18. был выдан ордер на квартиру, в который были включены: сын Ожигов Д.В. (истец); сын Бельков Н.В.; дочь ФИО19.; внучка ФИО20 В ... году в квартире произошел пожар, в результате которого квартира полностью уничтожена огнем. Матери взамен сгоревшей квартиры администрацией было предоставлено другое жилье по адресу: <...>, в котором она проживала до своей смерти – ... года. Все это время в квартире никто не проживал, поскольку его сестра ФИО21 умерла, он и его брат Бельков Н.В. отбывали наказание в виде лишения свободы. Решением суда от 13 августа 2014 года по гражданскому делу №2-1003/2014 по иску администрации МО ГП «Каменское» к Белькову Н.В., Ожигову ДВ., Бельковой А.Е. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета установлено, что квартира непригодна для проживания, требуется капитальный ремонт, обязанность проведения которого в силу ст. 210 ГК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 65 и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ лежит на наймодателе и собственнике жилого помещения – администрации МО ГП «Каменское». 17 июня 2022 года он и его брат Бельков Н.В. обратились в администрацию с заявлениями о принятии мер по восстановлению квартиры, на которые получили отказ, поскольку наниматели должны провести текущий ремонт за свой счет. С отказом администрации он не согласен, поскольку не имеет другого жилья.

Администрация МО ГП «Каменское» обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Белькову Н.В., Ожигову Д.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу: <...>.

Встречный иск мотивирован тем, что ответчики вселены в спорное жилое помещение на основании ордера №... выданного ... года ФИО22 (матери ответчиков). После произошедшего в ... году в квартире пожара ФИО23 было предоставлено иное жилое помещение. Сгоревшая квартира была предоставлена семье ФИО24. В ... году Ожигов Д.В. после освобождения из мест лишения свободы обратился в суд с исковым заявлением о признании ФИО25 не приобретшими права пользования квартирой, которое решением суда было удовлетворено. ... года между администрацией МО ГП «Каменское» и Бельковым Н.В. заключен договор социального найма на спорную квартиру, Ожигов Д.В. указан членом семьи нанимателя. Начиная с ... года ответчики не проживают в спорной квартире. Каких либо мер по сохранению жилого помещения, приведения его в надлежащее состояние и оплате коммунальных услуг ответчики не принимают. 22 мая 2014 года произведен осмотр квартиры, в ходе которого установлено, что входная дверь в квартиру разбита, отсутствуют отопительные приборы, канализация, холодное и горячее водоснабжение, электропроводка и осветительные приборы, оконное остекление, межкомнатные перегородки и двери. Требуется ремонт стен, потолков, замена пола. Жилое помещение подвергалось пожару. Ответчики в квартире не проживают более 15 лет, в нарушение требований п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ более 6 месяцев не оплачивают коммунальные услуги, что в силу п. 1 и п. 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ является основанием для расторжения договора социального найма.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Ожигов Д.В. свои исковые требования поддержал полностью. Просил возложить на администрацию МО ГП «Каменское» обязанность произвести в квартире капитальный ремонт, включающий в себя работы согласно заключению экспертов ООО «<...>». Встречное исковое заявление не признал. Пояснил, что он с ... по ... гг. находился в местах лишения свободы, про пожар в ... году не знал. Брат Белькова также на момент пожара в ... году отбывал наказание в исправительной колонии. В ... году освободился, пробыл на свободе 8 месяцев, в это время судился с ФИО26. В ... году квартира была в таком же состоянии, что и сейчас, поэтому он после освобождения не мог там проживать. Тем не менее, он выплачивал задолженность по коммунальным услугам на основании исполнительных листов, направленных в исправительную колонию. В квартире жить невозможно, требуется капитальный ремонт.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации МО ГП «Каменское» по доверенности Гусева О.Н. первоначальный иск не признала. Нахождение Ожигова и Белькова в местах лишения свободы не освобождает их от ответственности по содержанию квартиры. Установлено, что в ... году в квартире произошёл пожар из-за сигареты. С экспертизой ООО «<...>» не согласны, так как имеются противоречия. Встречное исковое заявление поддержала полностью, так как по условиям договора социального найма, жилищного законодательства наниматели никаких мер не предприняли.

Представитель ответчика (по первоначальному иску) администрации МО «Кабанский район» не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Бельков Н.В. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснил, что освободился в .... Мать ФИО27 жила уже в общежитии в <...>, сказала, что когда она была на работе, в квартире произошел пожар. Кто виноват в пожаре не знает. Другого жилья у него нет.

Представитель третьего лица по встречному иску Отделение УФМС России по Республике Бурятия в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГП «Каменское» по доверенности Гусева О.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое, которым исковые требования администрации МО ГП «Каменское» к Белькову Н.В., Ожигову Д.В., УФМС России по Республике Бурятия удовлетворить, в исковых требованиях Ожигова Д.В. – отказать. Указывает, что отсутствие Ожигова в квартире носило временный характер в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, поэтому это не влечет за собой изменение прав и обязанностей нанимателя жилого помещения и проживающих совместно с ним членов его семьи. Полагает неверным вывод суда о том, что согласно акту осмотра жилого помещения от 22.05.2014 года квартира непригодна для проживания и требует капитального ремонта. Обследование на предмет пригодности/непригодности жилья находится в компетенции межведомственной комиссии, назначенной органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. Установлены также основания для признания жилых помещений непригодными для проживания, которые в акте от 22.05.2014 года отсутствуют. Кроме того, нельзя признать одно жилое помещение в многоквартирном доме непригодным для проживания.

Представитель администрации МО ГП «Каменское» по доверенности Гусева О.Н. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Ожигов Д.В.в суд не явился.

Представитель ответчика (по первоначальному иску) администрации МО «Кабанский район» в суд апелляционной инстанции не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Третье лицо по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Бельков Н.В.возражал против отмены решения по доводам жалобы. Пояснил, что брат Ожигов в настоящее время находится под следствием за совершение тяжкого преступления. Сам он проживает в доме гражданской супруги. Если ответчик предоставит иное жилое помещение по договору социального найма, он готов рассмотреть варианты, учитывая, что производство капитального ремонта может затянуться из-за отсутствия средств у ответчика.

Представитель третьего лица по встречному иску Отделение УФМС России по Республике Бурятия в суд не явился.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. При этом суд исходит из того, что участникам процесса известно о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <...>, принадлежит МО ГП «Каменское» на основании Акта приема - передачи жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности МО «Кабанский район», передаваемого в собственность МО ГП «Каменское» от ... года.

На основании решения Каменской поселковой администрации ФИО28 был выдан ордер № ... ... года на указанное жилое помещение. В ордере в качестве членов семьи включены: дети - Ожигов Д.В., ... г.рождения, Бельков Н.В. - ... г. рождения, дочь ФИО29 - ... г. рождения и внучка ФИО30, ... г.рождения.

ФИО31умерла ... года.

... года в квартире по адресу: <...>, произошел пожар, в результате которого квартира полностью уничтожена огнем, что подтверждается справкой дознавателя ОНДПР Кабанского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ ФИО32.

Согласно ответу начальника ОНДПР Кабанского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ на судебный запрос, причиной возникновения пожара по данному адресу послужило неосторожное обращение с огнем при курении.

В связи с произошедшим пожаром ... года между администрацией МО ГП «Каменское» и ФИО33 заключен договор социального найма №... на жилое помещение по адресу: <...>. Совместно с ней в квартиру никто не вселен.

ФИО35 умерла ... года.

Распоряжением главы администрации Каменской поселковой администрации №... от ... года в целях сохранения жилищного фонда, на квартиру по адресу: п. <...>, выписан ордер на ФИО36

Вступившим в законную силу решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 12 августа 2008 года иск Ожигова Д.В. к администрации МО ГП «Каменское», ФИО37 о признании распоряжения администрации Каменской поселковой администрации №... от ... года «Об оформлении ордера» недействительным удовлетворен, ФИО38 признаны не приобретшими право пользования квартирой по адресу: <...>.

... года между администрацией МО ГП «Каменское» и Бельковым Н.В. заключен договор социального найма №... жилого помещения – квартиры по адресу: <...>. Совместно с ним в качестве членов семьи вселены: Ожигов Д.В. – брат, ФИО39 – племянница.

Вступившим в законную силу решением суда от 13 августа 2014 года по гражданскому делу №2-1003/2014 договор социального найма жилого помещения в отношении ФИО40расторгнут.

Судом при рассмотрении дела установлено, что квартира непригодна для проживания, требуется капитальный ремонт, обязанность проведения которого в силу ст. 210 ГК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 65 и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ лежит на наймодателе и собственнике жилого помещения - администрации МО ГП «Каменское».

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела в целях определения объема работ, которые необходимо произвести для восстановления жилого помещения, а также правильного установления характера работ (текущий или капитальный), по ходатайству истца проведена судебная экспертиза в ООО «<...>».

Из заключения экспертизы следует, что для приведения жилого помещения по адресу: <...>, в состояние пригодное для постоянного проживания граждан в соответствии с требованиями ЖК РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и иным требованиям законодательства необходимо провести ремонт в части: устройство перегородок; разборка кирпичных стен; установка оконных блоков; ремонт систем вентиляции; установка радиаторов в систему отопления и ремонт труб системы отопления; устройство систем холодного и горячего водоснабжения по помещению с установкой запорной арматуры, ванны и раковин; устройство системы водоотведения по помещению с установкой унитаза; устройство покрытий на цементном растворе из керамических плиток для полов; частичная разборка и замена покрытий полов дощатых; ремонт штукатурки внутренних стен и потолков по камню и бетону цементно – известковым раствором; окраска водно – дисперсионными составами по штукатурке стен и потолков; окраска масляными составами деревянных изделий; установка дверных полотен внутренних межкомнатных; ремонт скрытой электропроводки; установка электроприборов.

Капитальный ремонт квартиры включает: полное выравнивание потолков и стен в квартире; полная или частичная замена непригодных элементов пола; замена внутренних коммуникаций водоснабжения и канализации; замена всех дверей в квартире; замена электроприборов учета и замена старой электропроводки; замена сантехники; устройство вентиляции и вытяжки в квартире; замена окон.

Текущий ремонт квартиры включает в себя: смену напольного покрытия (не всей конструкции пола); оклейка потолков и стен любым видом обоев или окраска этих поверхностей (без оштукатуривания); окраска дверей и окон в квартире; окраска стояков водоснабжения; окраска радиаторов, стояков отопления.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что администрация МО ГП «Каменское» обязана провести в спорной квартире капитальный ремонт, исходя из того, что произошедший ... года в квартире пожар не является обстоятельством, освобождающим наймодателя от обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении, включая замену окон и дверных проемов, ремонт внутреннего инженерного оборудования, поскольку как указанно в абзаце 2 п.п. «е» п. 4 договора социального найма, если выполнение данных работ связано с производством капитального ремонта, то они производятся за счет наймодателя.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, исходя из следующего.

В силу п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Пунктом 1 ст. 676 ГК РФ предусмотрена обязанность наймодателя передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Вопреки доводам жалобы, пожар, отсутствие денежных средств не являются обстоятельствами, освобождающими наймодателя от обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении. Данная обязанность установлена нормами Жилищного кодекса РФ, а также условиями договора социального найма.

Оснований для удовлетворения встречного иска не имелось, довод жалобы в этой части подлежит отклонению.

В силу пунктов 1 и 2 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Вступившим в законную силу решением суда от 13 августа 2014 года по гражданскому делу №2-1003/2014 установлено, что Бельков Н.В. и Ожигов Д.В. в силу нахождения в местах лишения свободы не могли фактически проживать в спорном жилом помещении, осуществлять права и нести обязанности по договору социального найма. Бельков Н.В. с ... года находился под стражей, далее был неоднократно осужден и освобожден ... года. Ожигов Д.В. отбывал наказание в исправительной колонии с ... года по ... года, с ... года по ... года. Тем самым Бельков Н.В. и Ожигов Д.В. в силу нахождения в местах лишения свободы не могли фактически проживать в спорном жилом помещении, осуществлять права и нести обязанности по договору социального найма. Более того, с ... года до вынесения судом решения 12 августа 2008 года спорную квартиру по договору социального найма занимала семья ФИО41. Из акта осмотра от 22 мая 2014 года следует, что квартира непригодна для проживания, необходим капитальный ремонт.

Следует принять во внимание, что истец был заинтересован в пользовании жилым помещением,обратился в суд с требованиями о расторжении договора социального найма к ФИО42,иск был удовлетворен. Из представленных постановлений судебного пристава – исполнителя следует, что Ожигов Д.В. погашал задолженность по коммунальным услугам.

Доводы апелляционной жалобы направлены на повторное изложение своей позиции по делу, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда, но не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 4 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии: