Решение по делу № 2-7733/2016 от 15.11.2016

Дело № 2-7733/16 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Мещаниновой О. В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Буслаевой Л. В., ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Ивановой О. Н., третьего лица Абрамова А. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ермолинского сельского поселения к Абрамову ... и Ивановой ... о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, по встречному иску Ивановой ... к Администрации Ермолинского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Ермолинского сельского поселения (далее по тексту также – Администрация) обратилась в суд с иском о признании права собственности Ермолинского сельского поселения на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, указав в обоснование заявления, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли с оценкой 97 баллогектар из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ермолинский» (ОАО «Ермолинское»). Ответчики земельными долями не распорядились в течение более 3 лет, не зарегистрировали право собственности на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Определением судьи от 16 августа 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Иванова О. Н.

Иванова О. Н. обратилась со встречным иском к Администрации о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования после смерти <данные изъяты>

Определением суда от 15 ноября 2016 года из гражданского дела выделены в отдельное производство требования Администрации к ответчикам <данные изъяты>. и Ивановой О. Н., по встречному иску Ивановой О. Н. к Администрации.

Определением судьи от 15 ноября 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Новгородского муниципального района, ТУ Росимущества в Новгородской области, ОАО «Ермолинское», Абрамов А. Ю., Абрамов Р. Ю., Абрамов И. Ю., Максимова Г. Н.

Определением суда от 29 ноября 2016 года производство по делу в части требований к ответчику <данные изъяты> прекращено в связи с его смертью.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель истца Буслаева Л. В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признала.

Ответчик Иванова О. Н. и третье лицо Абрамов А. Ю. в судебном заседании не признали первоначальный иск, поддержали встречный иск по изложенным в нем основаниям.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года « 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела, постановлением Администрации Новгородского района от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении схемы перераспределения земель по ООО «Ермолинское» принято решение об утверждении материалов перераспределения земель совхоза «Ермолинский», впоследствии реорганизованного в ООО «Ермолинское», оставлении ООО «Ермолинское» земельных паев по утверждаемой среднерайонной норме бесплатной передачи земель в собственность на одного человека - 97 баллогектар, в общедолевую собственность – 2940 га сельскохозяйственных угодий, из них 2895 га пашни, 45 га сенокосов, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № № расположенный на территории Ермолинского сельского поселения по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности.

Собственником земельной доли (пая), находящейся в общей долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ОАО «Ермолинское», являлся ответчик <данные изъяты> Свидетельство о праве долевой собственности на земли совхоза «Ермолинский» <данные изъяты> не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> умер.

В судебном заседании из письменных материалов дела также установлено, что наследником по закону к имуществу <данные изъяты>., фактически принявшим наследство, являлась его супруга <данные изъяты> которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ года.

Наследником по закону к имуществу <данные изъяты>., фактически принявшим наследство и обратившимся с соответствующим заявлением к нотариусу, является ее дочь Иванова О. Н. (до регистрации брака – Абрамова), ответчик по делу. ДД.ММ.ГГГГ ответчику Ивановой О. Н. было выдано свидетельства о праве на наследство по закону после смерти <данные изъяты>. в виде квартиры по адресу: <адрес>.

В выпусках газет «Новгородские ведомости» от 23 октября 2013 года № 33 (4173) и «Звезда» от 24 октября 2013 года № 44 (14852), являющихся официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, были опубликованы, а на официальном сайте Администрации поселения и на информационных стендах в общественных местах в населенных пунктах Ермолино, Видогощь, Кшентицы, Вашково, Нащи, Люболяды, Березовка, Горынево, Новая Мельница, Старая Мельница, Ляпино, Плетниха, Лешино – размещены списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в которых значился ответчик <данные изъяты>

Кроме того, в выпусках газет «Новгородские ведомости» № 47 (4195) от 11 декабря 2013 года и «Звезда» № 51 (14859) от 12 декабря 2013 года были опубликованы, а на официальном сайте Администрации поселения и на информационных стендах в общественных местах в населенных пунктах Ермолино, Видогощь, Кшентицы, Вашково, Нащи, Люболяды, Березовка, Горынево, Новая Мельница, Старая Мельница, Ляпино, Плетниха, Лешино - размещены извещения о проведении 28.01.2014 года в Администрации Ермолинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Как это следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Ермолинское» от 28 января 2014 года, в повестку дня которого были включены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей и определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, указанное собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации поселения от 26 февраля 2014 года № 23 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Ермолинский», в списке невостребованных земельный долей значился <данные изъяты> как владелец спорной земельной доли.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действующими до 27 января 2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года, предусмотрено, что невостребованные земельные доли – это доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Исходя из ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства согласно статье 1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.п.1, 2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ответчик Иванова О. Н., приняв после смерти <данные изъяты>. наследство в виде спорной земельной доли, до настоящего времени не распоряжалась земельной долей и не зарегистрировала право собственности на нее в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года в связи с отсутствием сведений о предоставлении <данные изъяты> такой доли и невыдачей ему свидетельства о праве собственности на нее.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что встречный иск Ивановой О. Н. о признании права собственности на спорную земельную долю, принадлежавшую <данные изъяты>., подлежат удовлетворению, соответственно, в удовлетворении первоначального иска Администрации надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Администрации Ермолинского сельского поселения отказать.

Встречный иск Ивановой ... удовлетворить.

Признать за Ивановой ... право собственности на принадлежавшую <данные изъяты> земельную долю с оценкой 97 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ермолинский» (ОАО «Ермолинское») по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 05 декабря 2016 года.

Председательствующий М. В. Юршо