Решение по делу № 33а-12320/2021 от 12.07.2021

Судья: Идрисова М.А.                        УИД 16RS0046-01-2021-005625-60

дело в суде первой инстанции № 2а-3014/2021

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-12320/2021

                                               учет № 024а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2021 года                                                 г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего Галимова Л.Т.,

    судей Нуриахметова И.Ф., Моисеевой Н.Н.,

    при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Дорога» на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 мая 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска ООО «Дорога» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - Закирову А.Ф., Авиастроительному районному отделу судебных приставов г. Казани, заместителю старшего судебного пристава Авиастроительного районного отдела судебных приставов г. Казани - Темировой Л.Р. о признании незаконным бездействие административного ответчика по рассмотрению жалобы и извещению о принятом решении - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - Ахатовой Д.Р., возражавшей доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственность (далее - ООО «Дорога») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – УФССП по Республике Татарстан), руководителю УФССП по Республике Татарстан - Закирову А.Ф., Авиастроительному районному отделу судебных приставов г. Казани УФССП по Республике Татарстан (далее – Авиастроительный РОСП УФССП по Республике Татарстан), заместителю старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП УФССП по Республике Татарстан) Темировой Л.Р. о признании бездействия органа по рассмотрению жалобы в рамках исполнительного производства незаконным.

В обоснование административного иска указано, что административный истец - лицо на которое, в соответствии с Федеральным законом №229-Фз от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», возложено исполнение решения суда путем удержания из заработной платы работника 50%.

Поскольку заработная плата должника, являющегося работником административного истца составляет 14 000 рублей в месяц, а за вычетом налога на доходы физических лиц 12 245 рублей, прожиточный минимум, установленный для работоспособного населения не может быть ниже 12130 рублей, что указано в приказе Министерстве труда Российской Федерации от 09 августа 2019 года № 561н, то соответственно предел взыскания составляет 115 рублей в месяц.

Более того, указанная позиция закреплена Верховным судом Российской Федерации в постановлении 45КГ16-27 от 12 января 2017 года.

При таком положении, размер максимального взыскания с учетом прожиточного минимума составляет 115 рублей 00 копеек, что удерживается и перечисляется.

Поскольку требования пристава не соответствуют закону административный истец обратился в вышестоящий по подчиненности орган с заявлением, о признании незаконным указанного размера удержания, поскольку действия пристава направлены на понуждение руководителя организации - работодателя злостно нарушать права работника, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

11 декабря 2020 года административным ответчиком получена жалоба административного истца с указанными доводами, что подтверждается отметкой ответчика на копии жалобы - штампом.

По состоянию на 12 марта 2021года никаких ответов по поданной жалобе не получено.

На основании изложенного административный истец просил суд, признать незаконным бездействие административного ответчика по рассмотрению жалобы и извещению о принятом решении.

    27 мая 2021 года Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан принял решение об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.

    В апелляционной жалобе ООО «Дорога» просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, применении закона, неподлежащего применению.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - Ахатова Д.Р. в судебном заседании просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

От представителя ООО «Дорога» Плющева В.Е. поступило ходатайство об отложении судебного заседания по причине болезни руководителя ООО «Дорога». Протокольным определением в удовлетворении заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

        Из материалов административного дела следует, что ООО «Дорога» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Управления ФССП по Республике Татарстан - Закирову А.Ф., Авиастроительному РОСП УФССП по Республике Татарстан, заместителю старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП УФССП по Республике Татарстан Темировой Л.Р. о признании бездействия органа по рассмотрению жалобы в рамках исполнительного производства .... незаконным. Взыскателем по данному исполнительному производству является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан, должником - Шамсиев Дамир Наилевич.

    Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

    В силу частей 4, 6 статьи 47 КАС РФ о вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

    В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.

    Взыскатель - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан и должник - Шамсиев Д.Н. не привлечены надлежащим образом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. Соответствующее определение об этом не вынесено.

    При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что дело рассмотрено без привлечения лиц, права и обязанности которых непосредственно затрагиваются принятым судебным решением. В силу прямого указания процессуального закона несоблюдение данного требования влечет отмену решения суда с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с нормами материального и процессуального права, применимыми к данному делу.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 мая 2021 года по данному административному делу отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 12 августа 2021 года.