Решение по делу № 2а-94/2019 от 10.04.2019

Дело № 2а-94/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

при секретаре Литвиновой С.Н.

с участием прокурора Левинского И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

19 апреля 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тисульскому району к Еремееву А.Г. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

     Административный     истец в лице Отделения МВД России по Тисульскому району обратился в Тисульский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Еремеева А.Г..

Свое требование мотивирует тем, что Еремеев А.Г. осужден 21 февраля 2008 года Тисульским районным судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ и приговорен к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 сентября 2015 года Еремеев А.Г. освобожден из ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Еремеев А.Г. поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Тисульскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. 12.04.2017 года Еремеев А.Г. ознакомлен с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время судимость Еремеева А.Г. не снята и не погашена. В соответствии с ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время этого деяния. Судимость Еремеева А.Г. по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 21 февраля 2008 года по ст. 111 ч. 4 УК РФ будет считаться погашенной в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно 16 сентября 2023 года.

В течение года Еремеев А.Г. дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

- 20 марта 2018 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 31.03.2018 года. Согласно справке Отдела судебных приставов по Тисульскому району на 03.04.2019 года штраф не взыскан.

- 15 февраля 2019 года по    ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 26.02.2019 года.

Еремеев А.Г. с момента освобождения проживал в п. Берикульский Тисульского района Кемеровской области. В настоящее время проживает на станции техобслуживания, где работает без оформления трудового договора найма. На учете в Центре занятости населения Тисульского района не состоит, проживает на временные заработки. В быту замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен и неадекватен. С момента освобождения в адрес Отделения МВД России по Тисульскому району в отношении Еремеева А.Г. неоднократно поступали заявления от жителей п. Берикульский Тисульского района.

27.07.2017 года осужден исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тисульского судебного района по ч. 1 ст. 119 УК РФ;

15.10.2018 года осужден мировым судьей судебного участка №1 Тисульского судебного района по ч. 1 ст. 139 УК РФ;

22.11.2018 года осужден мировым судьей судебного участка № 1 Тисульского судебного района по ч. 1 ст. 139 УК РФ.

В настоящее время для принятия решения мировому судье судебного участка №1 Тисульского судебного района направлено уголовное дело № 11901320020480040 с обвинительным актом по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

В ходе проведения профилактической работы с Еремеевым А.Г. проводились беседы о недопустимости ведения асоциального образа жизни, о надлежащем поведении в быту и в общественных местах, о необходимости трудоустройства, о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

                                                                Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

                                                                          Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ-2011, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного и, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Еремеева А.Г., ... на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев и одновременно установит административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В судебное заседание явился представитель административного истца Волобуев Е.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

В судебное заседание явились административный ответчик Еремеев А.Г., прокурор Тисульской районной прокуратуры Левинский И.В.

Административный ответчик Еремеев А.Г. требования административного истца признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26) КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)    запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными.

    Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что Еремеев А.Г. осужден 21 февраля 2008 года Тисульским районным судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).

    16.09.2015 года Еремеев А.Г. освобожден из УН – 1612/21 п. Таежный г. Тайги Кемеровской области по отбытии срока наказания (справка о результатах проверки в ОСК № 1661318 от 08.04.2019 г) (л.д. 6 оборот).

Постановлением № 000317 от 20 марта 2018 года Еремеев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 10).

Согласно справке ОСП по Тисульскому району № 42031/19/23502 от 03.04.2019 г. по состоянию на 03.04.2019 года штраф не взыскан (л.д. 11).

Постановлением № 00060 от 15 февраля 2019 года Еремеев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 февраля 2019 года. (л.д. 12).

Согласно справке на физическое лицо ОМВД России по Тисульскому району от 08.04.2019 года штраф не оплачен (л.д. 23).

27.02.2017 года Еремеев А.Г. предупрежден о последствиях нарушения общественного порядка (л.д. 16).

Согласно бытовой характеристике Главы администрации Берикульского сельского поселения № 69 от 05 марта 2019 года Еремеев А.Г. определенного места жительства не имеет, официально нигде не работает, проживает периодически с Е., злоупотребляет алкоголем в быту. В администрацию неоднократно поступали жалобы на противоправные действия Еремеева А.Г. (л.д. 15).

12.04.2019 года Еремеев А.Г. предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора (л.д. 16).

Приговором мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тисульского судебного района Кемеровской области, от 27 июля 2017 года Еремеев А.Г. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 08 месяцев условно с испытательным сроком 06 месяцев (л.д. 17-18).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Тисульского судебного района Кемеровской области от 15 октября 2018 года Еремеев А.Г. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 139 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 06 месяцев с удержанием 5 % в доход государства из заработной платы условно с испытательным сроком 06 месяцев (л.д. 19-20).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Тисульского судебного района от 22 ноября 2018 года Еремеев А.Г. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 139 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 06 месяцев с удержанием 5 % в доход государства из заработной платы условно с испытательным сроком 06 месяцев (л.д. 21-22).

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких.

Пункт «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей во время совершения Еремеевым А.Г. преступного деяния, предусматривает срок погашения судимости для лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что Еремеев А.Г. на данный момент имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

    Судом установлено, что Еремеев А.Г. 20 марта 2018 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 15 февраля 2019 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    При таких обстоятельствах, Еремеев А.Г. считается лицом, совершившим в течение года двух административных правонарушения, предусмотренных против порядка управления, и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

    Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тисульскому району ... Еремеев А.Г. периодически сожительствовал с Егоровой Т.А., официального трудоустройства не имеет, проживает на случайные заработки от временных работ. В быту замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения неадекватен и агрессивен. Привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 14).

Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, в целях профилактики суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить Еремееву А.Г. административный надзор.

Срок погашения судимости Еремеева А.Г. наступит 16 сентября 2023 года, следовательно, административный надзор может быть установлен на срок от одного года до срока, не превышающего, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает в части размера срока административного надзора требования административного истца удовлетворить в полном объеме, установить административный надзор на срок 1 год 6 месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом данных о личности Еремеева А.Г., характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ,

Суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования административного истца Отделения МВД России по Тисульскому району к административному ответчику Еремееву А.Г. удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении Еремеева А.Г. ..., ... на срок 1 (один) год 6 месяцев, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

На указанный период установить Еремееву А.Г. административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                        Н.М. Соловьева