Решение от 29.01.2015 по делу № 2-25/2015 (2-1605/2014;) от 02.12.2014

Дело № 2-25/2015

решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2015 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной,

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Божик Н.Я. к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу №2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Божик Н.Я. обратился в суд с иском об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи было предоставлено для проживания специализированное жилье. В ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан жилищный сертификат, который был реализован в другом регионе. Трудоустроиться в том регионе не получилось ни ему ни его супруге. Не желая терять военный стаж, они трудоустроились в <адрес>, где продолжают работать по настоящее время. За весь период проживания с момента реализации ГЖС Минобороны РФ не обращались с письменным требованием об освобождении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился повторно к ответчикам с просьбой заключить с ним договор найма служебного жилого помещения на период исполнения им трудовых обязанностей в организациях, связанных с Минобороны РФ. Однако ответчики ответ по факту принятого решения не предоставили. Полагает, что согласно утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Отраслевого соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России Министерством - Обороны РФ на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, которые предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации войсковой части или близ лежащих населенных пунктов, он как гражданский персонал, не имеющий собственного и иного жилья в данном населенном пункте дислокации войсковой части, которую обслуживает предприятие, являющееся его работодателем, имеет право на заключение такого договора найма специализированного жилого помещения, однако ответчики препятствуют этому.

ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда было вынесено апелляционное определение, в котором указывалось на наличие данного обстоятельства, которое бы позволило ему настаивать на заключении договора найма служебного жилья на период исполнения трудовых обязанностей в организациях Минобороны РФ. При рассмотрении иска о понуждении заключения договора найма служебного жилья суд не рассматривал указанное выше Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, не истребовал документы, свидетельствующие о наличии либо отсутствии жилого помещения в собственности на территории <адрес>. Также судом не были подшиты к делу ранее направленные ответчикам заявления о заключении договора найма служебного жилья.

Просит суд обязать ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ заключить договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец Божик Н.Я., представитель истца Цеха Л.А., в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснили аналогично изложенному в иске. Божик Н.Я. дополнил, что квартира <адрес> предоставлена ему на основании ордера. Данное жилое помещение является служебным. Поскольку в связи с получением ГЖС он принял на себя обязательства освободить данную квартиру, но продолжает работать по контракту в ООО «Общепит» от Минобороны РФ, то нуждается в служебном жилье по месту работы. Расходы по оплате государственной пошлины просит оставить за ним.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, Территориального отдела № 2 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц Минобороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение истца, его представителя, суд находит возможным разрешить спор в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца Божик Н.Я., представителя истца Цеха Л.А., исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-265/2014, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы в Алейском гарнизоне ДД.ММ.ГГГГ Божик Н.Я. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Божик Н.Я. получен Государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения на территории Алтайского края на состав семьи в количестве 3х человек (истец, его супруга и дочь). Обязательство о сдаче указанного выше спорного жилого помещения Божик Н.Я. не выполнено, квартира не освобождена в установленном законном порядке. Доказательств обратному суду не представлено.

По данным справки РЭУ № 01 «Барнаульский» ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ Божик Н.Я. с супругой Божик С.Н. зарегистрированы по месту жительства в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Божик Н.Я. работает в ООО «Общепит» в должности заведующего производством столовой 6\2, обслуживающей Войсковую часть 41659, дислоцированной в <адрес>.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ <адрес> исключен.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской квартирно-эксплуатационной частью.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 1 данной статьи предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03 ноября 2010 года Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ определен уполномоченным органом Минобороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований, в том числе, Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280.

Согласно пункта 1 указанной Инструкции служебные помещения предоставляются военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и совместно проживающим с ними членам их семей.

Порядок подачи, перечень необходимых документов и сама форма заявления для получения служебного жилого определены настоящей Инструкцией и приложением к ней (пункт 2 Инструкции).

ДД.ММ.ГГГГ утверждено Отраслевое соглашение между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны РФ на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, которое предоставляется гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации войсковой части или близлежащих населенных пунктах. Предоставление специализированных жилых помещений и выселении из них осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (пункт 65).

Аналогичное соглашение, заключенное на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было утверждено ДД.ММ.ГГГГ Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министром обороны РФ.

Из материалов дела следует, что Божик Н.Я. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля квартиры <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что по месту работы истца в месте дислокации Войсковой части 41659 (<адрес>) жилое помещение, предоставленное Божик Н.Я. в установленном законом порядке, отсутствует.

Из письма ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Божик Н.Я. обратился в данное учреждение по вопросу заключения договора найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, но получил отказ со ссылкой на отсутствие у ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ полномочий на совершение указанных действий. Заявление истца было перенаправлено в ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ.

До настоящего времени договор найма служебного жилого помещения с истцом не заключен. Доказательств обратному суду не представлено.

Территориальный отдел № 2 ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № считают производство по настоящему делу подлежащему прекращению в связи с наличием по заявленным требованиям вступившего в законную силу решения суда.

Суд не соглашается с указанной позицией по следующим основаниям.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Божик Н.Я. отказано в удовлетворении иска к 2-ому отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ о понуждении заключить договор найма жилого помещения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Божик Н.Я. оставлена без удовлетворения по причине не представления доказательств, подтверждающих обращение истца с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях специализированного найма, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии жилого помещения в населенном пункте по месту дислокации Войсковой части (<адрес>).

Согласно статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Между тем, основания подачи настоящего иска у Божик Н.Я. изменились, так как истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора и представлены доказательства отсутствия по месту работы (службы) в ООО «Общепит», обеспечивающей питанием Войсковую часть 41659 (<адрес>), жилого помещения, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по заявленным истцом требованиям.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ является структурным подразделением Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ и занимается обеспечением жилыми помещениями военнослужащих в Центральном военном округе, именно по этому обязанность заключить с истцом договор найма служебного жилого помещения на период исполнения им должностных обязанностей с Минобороны РФ лежит на данном ответчике.

При этом, заключение указанного договора возможно в отношении любого свободного служебного жилого помещения по месту работы (службы) истца в городе Алейске, а не в отношении занимаемой Божик Н.Я. квартиры.

Кроме того, при рассмотрении гражданского дела № по данным архивной справки Архивного отдела Администрации <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что постановление Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении свободных жилых помещений в число служебных», которым квартира <адрес> включена в число служебных, было отменено.

Данных о включении указанной квартиры после ДД.ММ.ГГГГ в число служебных суду не представлено, следовательно, данное жилое помещение не имеет статуса служебного.

По правилам статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что в судебном заседании Божик Н.Я. просил оставить за ним расходы по оплате государственной пошлины, суд оставляет их за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.