Решение по делу № 2-1803/2018 от 25.05.2018

Дело № 2-1803/18 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Пушкаревой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1803/18 по иску Овчинниковой Валентины Васильевны к Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону об установлении факта принятия наследства и переводе очередности на получение жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Овчинникова В.В. (далее истец) обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону (далее ответчик) об установлении факта принятия наследства и переводе очередности на получение жилищного сертификата ФИО3 на имя истца.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она, ее сын с женой проживают на Чукотке, в <адрес> Указанная квартира находилась в собственности истца. Истец по состоянию здоровья выехала к дочери в <адрес> ХМАО, <адрес>. Сын в дальнейшем с женой (ФИО6) расстался.

Квартира находилась в ветхом состоянии и подлежала сносу. Сын ФИО3 также выехал из <адрес> к истцу, так как за ней нужен был уход. В отсутствие всех собственников, дом снесли. В итоге истец согласилась на выплату в 100000 рублей за квартиру и утраченное имущество.

Бывшая жена сына истца получила квартиру в <адрес>, а сыну истца было рекомендовано встать в очередь на получение жилищного сертификата по месту регистрации, так он и сделал. Простоял в очереди с 2007 года, не дождался и умер 05.01.2018г.

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Овчинникова В.В. в судебное заседание не явилась, извещена, согласно исковому заявлению просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Крахмалюк Л.В., действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, извещалась СМС-уведомлением. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Лохматова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Овчинникова В.В. является инвалидом 2-й группы, получателем пенсии по инвалидности, что подтверждается справкой МСЭ-010 №, удостоверением № от 08.01.1986г.

Установлено, что истец Овчинникова В.В. приходится матерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении от 16.07.1966г.

02.10.1996г. на основании договора передачи жилья в собственность ФИО3, его супруги ФИО7 и матери Овчинниковой В.В. передана однокомнатная <адрес>, площадью 39,5 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа Администрации городского округа Анадырь от 04.04.2006г. № принадлежащая ФИО9 квартира по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находилась в ветхом жилом фонде. В связи со сносом дома, вышеуказанная квартира была передана в муниципальную собственность и право собственности зарегистрировано в Государственной Регистрационной палате Чукотского автономного округа 03.07.2003г. за №.2003-691.2.

За сданную квартиру, в соответствии с Постановлением муниципального образования <адрес> от 16.05.2003г. № была выплачена денежная компенсация за снесенное жилое помещение в сумме 100 000 рублей. Данная денежная сумма была перечислена в Чукотский филиал Сбербанка 8557 <адрес> на расчетный счет «Новый» на имя Овчинниковой Валентины Васильевны, согласно нотариально заверенной доверенности <адрес>.

В сдаваемой квартире была также зарегистрирована ФИО6, которой в связи со сносом жилого помещения Администрацией города была выделена однокомнатная квартира из муниципального жилищного фонда. Администрация городского округа Анадырь другими сведениями о безвозмездной сдаче жилья либо Овчинниковой В.В. не располагает.

10.03.2000г. брак между ФИО3 и ФИО7 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 06.03.2002г. №.

С 2006 года истец и ее сын ФИО3 для постоянного проживания переехали в г. Ростове-на-Дону.

Как следует из ответа Главы администрации <адрес> ХМАО, <адрес> от 13.11.2010г. № ФИО3 и ФИО7 жилищную субсидию как граждане- участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» от ДД.ММ.ГГГГ №, подпрограммы «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из <адрес>-Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» программы автономного округа «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры» на 2005-2015 годы» не получали.

ФИО3 был включен в состав семьи Овчинниковой В.В. (мать), как гражданина-участника подпрограммы. С заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, Овчинникова В.В. обратилась 08 октября 2002 года составом семьи два человека.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, согласно условий федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, Овчинниковой В.В. 18.09.2006 был получен государственный жилищный сертификат для приобретения жилья на территории Ростовской области. 31.10.2006г. было оформлено в собственность, приобретенное жилое помещение в г.Ростове-на-Дону.

Как усматривается из материалов дела, Овчинниковой В.В. получен государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья № 301684 от 18.09.2006г.

Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 11.07.2008г. № ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со включением в список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, составом семьи 1 человек - он.

Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 11.05.2010г. № внесены изменения в учетное дело ФИО3, общий трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 20 лет 1 месяц.

Согласно ответу Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 19.01.2012г. № ФИО3 был включен в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральный законодательством» на 2012 год <адрес>.

Распоряжением Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 02.06.2016г. № ФИО3 включен в список граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационной аварии на Чернобыльской АЭС, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в подпрограмму «Государственные жилищные сертификаты».

05.01.2018г. ФИО3 умер, что подтверждается справкой о смерти № от 06.01.2018г., свидетельством о смерти от 06.01.2018г. №.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Статьей 10 ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлено, что порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 (в редакции от 30.12.2017), утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 2 - 3 названных Правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Он не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Согласно пункту 46 вышеуказанных Правил в случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что право ФИО3 на получение жилищного сертификата нельзя рассматривать как уже овеществленное право, поскольку государственный жилищный сертификат им не был получен, на момент смерти ФИО3 средства из бюджета в качестве жилищной субсидии ему выделены не были.

Право на получение жилищной субсидии являлось личным неимущественным правом ФИО3, неразрывно связанным с личностью умершего и, в силу ст.1112 ГКРФ не подлежащим включению в состав наследственного имущества.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, в заявлении о принятии на учет, в составе семьи ФИО3 указал одного человека - себя, ФИО1 как член ее семьи не указана.

Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 11.07.2008г. № ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со включением в список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, составом семьи 1 человек - он.

Тем самым, оснований для восстановления Овчинниковой В.В. в очереди вместо сына не имеется.

Суд также принимает во внимание, что по смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, не получавшие субсидий на эти цели.

Вместе с тем, материалами дела с достоверностью подтверждается, что Овчинниковой В.В. 18.09.2006г. был получен государственный жилищный сертификат для приобретения жилья на территории Ростовской области. 31.10.2006 было оформлено в собственность, приобретенное жилое помещение в г. Ростове-на-Дону.

Таким образом, истцом уже реализовано право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, заявленные Овчинниковой В.В. исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Овчинниковой Валентины Васильевны к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону об установлении факта принятия наследства и переводе очередности на получение жилищного сертификата - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 года.

Судья: Г.А. Фаустова