Решение по делу № 12-234/2020 от 13.07.2020

    №12-235/2020

    РЕШЕНИЕ

    г.Королёв Московская область                                                      06 октября 2020 года

    Судья Королевского городского суда Московской области Глазырина Н.В.,

    с участием:

    представителя ООО «Формула Жизни» по доверенности Хенкиной Е.Б.,

    инспектора ОВМ УМВД России по г.о.Королев Зайцевой В.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Формула Жизни» по доверенности Хенкиной Е.Б. на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по г.о.Королев Зобова М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ которым ООО «Формула Жизни» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по г.о.Королев Зобова М.А. №977/560/20 от 26 июня 2020 года, ООО «Формула Жизни» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

    Согласно обжалуемого постановления: ООО «Формула Жизни» привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Российской Федерации, на территории <адрес>, по адресу: <адрес>, территория хостела ООО «Формула Жизни» с ДД.ММ.ГГГГ в должности отделочника, не имеющего действующего разрешения на работу либо патента, что установлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о.Королев в ходе проведения выездной внеплановой проверки в период оперативно-профилактического мероприятия», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

    Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Формула Жизни» Хенкина Е.Б. обратилась в Королевский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указала, что работы по ремонту выполнялись собственником здания ФИО4, а не ООО «Формула Жизни», при этом ФИО4 должностным лицом опрошен не был. Обращает внимание на то, что ФИО5 сотрудником ООО «Формула Жизни» не является, его работодателем является ФИО4 Обращает внимание на то, что ООО «Формула Жизни» стало известно о проведенной проверке при извещении о составлении протокола об административном правонарушении.

     Представитель Хенкина Е.Б. жалобу поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, по изложенным в ней доводам.

    Должностное лицо ФИО6 просила жалобу оставить без удовлетворения, поскольку постановления является законным и обоснованным.

    Проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административное дело прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствующих совершению административных правонарушений.

ООО «Формула Жизни» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностным лицом вынесено на основании следующих доказательств:

Рапортов инспекторов ОВМ УИВД России по г.о.Королев от ДД.ММ.ГГГГ. и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан, согласно которым принято решение о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>

Протокола осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ., с приложениями и фототаблицей, согласно которым осмотрено помещение хостела «Формула», расположенного по адресу: <адрес> и выявлены и зафиксированы иностранные граждане, в том числе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника;

Объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника в хостеле «Формула» по адресу: <адрес>, на работу его нанимал бригадир по имени Расул;

Постановления Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно осуществление трудовой деятельности на объекте реконструкции «Формула» по адресу: <адрес> в качестве отделочника не имея разрешения на работу и патента с территорией действия <адрес>;

Договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого Арендодатель ФИО4 передает Арендатору ООО «Формула Жизни» в лице генерального директора ФИО7 во временное владение и пользование за плату нежилое здание по адресу: <адрес>, <адрес>

Акта приема-передачи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО4 передает, а ООО «Формула Жизни» принимает нежилое здание по адресу: <адрес>

Объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует. Что он является генеральным директором ООО «Формула Жизни» и арендует нежилое здание у ФИО4 В связи с невозможностью эксплуатации 3 и 4 этажей здания Арендодатель ФИО4 взял на себя обязанность произвести ремонт и заключил договор подряда;

Договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Заказчик ФИО4 поручил Подрядчику ФИО8 организовать выполнение ремонтных работ по адресу <адрес> и установлены сроки выполнения работ: I этап в срок с 16 по ДД.ММ.ГГГГ; II этап с 02 по ДД.ММ.ГГГГ; III этап в срок с 31 января по ДД.ММ.ГГГГ;

Протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ООО «Формула Жизни» привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Российской Федерации, на территории <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>, территория хостела ООО «Формула Жизни» с ДД.ММ.ГГГГ в должности отделочника, не имеющего действующего разрешения на работу либо патента, что установлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о.Королев в ходе проведения выездной внеплановой проверки в период оперативно-профилактического мероприятия».

Как следует из представленных материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и ООО «Формула Жизни» заключен договор аренды нежилого здания по адресу: по адресу: <адрес>, постановлением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве отделочника без разрешения на работу и патента в хостеле «Формула» по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, между ФИО4 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда на выполнение ремонтных, в том числе отделочных работ в здании по адресу: <адрес> в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где согласно п.1.3 работы выполняются специалистами, самостоятельно подобранными Подрядчиком.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются объяснениями генерального директора ООО «Формула Жизни».

Анализируя доводы представителя ООО «Формула Жизни» Хенкиной Е.Б. и давая оценку всем имеющимся в деле доказательствам, суд не может сделать однозначный вывод о доказанности обстоятельств, на основании которых можно признать законным привлечение ООО «Формула Жизни» к административной ответственности.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена их вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Формула Жизни» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного нельзя признать обоснованным и законным, в связи с чем они подлежат отмене.

Жалобу представителя Хенкиной Е.Б. – удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОВМ УМВД России по г.о.Королев Зобова М.А. №977/560/20 от 26 июня 2020 года которым ООО «Формула Жизни», привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Формула Жизни» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ООО «Формула Жизни» Хенкиной Е.Б. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья                                                                                                      Н.В. Глазырина