Решение по делу № 12-25/2022 от 28.01.2022

Дело №12-25/2022

Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2022 года                                                             р.п.Заокский Тульской области

    Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Жувагин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ключникова Анатолия Викторовича на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 13.12.2021 года в отношении Ключникова Анатолия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 13.12.2021 Ключников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, Ключников А.В. обратился с жалобой в суд, просил постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от 13.12.2021 в отношении него отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ключникова А.В. прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что 21.12.2021 услугами электронной связи им получено постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2021, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. 14.12.2021 бланк постановления был направлен электронно, однако на официальном сайте отражено, что 21.12.21 возвращено без вручения. Указанное постановление считает вынесенным с нарушением норм права и подлежит отмене.

Вменяемого ему административного правонарушения он не совершал, результаты взвешивания, полученные 11.11.2021, в 20:34:13, по адресу: Тульская область, а/д М-2 «Крым», 150+290 км, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, превышение нагрузки на 2-ю ось ТС: МАН, г/н №, находящегося во временном владении ФИО1 и под его управлением, составила 5,12%, не соответствуют действительности. Транспортное средство действовало без превышения по общей массе, что подтверждается ТТН, и без превышения массы на оси. То, что ТС МАН, г/н №, находилось во временном владении и пользовании ФИО1 и под его управлением подтверждается договором аренды от 01.01.2021 и актом приема-передачи ТС. К тому же, перевозя этот же груз в том же объеме (вода на поддонах запалеченные) 11.11.2021, в 19:03:50, по адресу: Тульская область, а/д Лопатково – Ефремов, 18+790 км, было зафиксировано превышение нагрузки на 2-ю ось ТС: МАН, г/н № - 10,79%.

Полагал, что несоответствие нагрузки на ось ТС: МАН, г/н №, в двух постановлениях свидетельствует о некорректном взвешивании, а полученные данные не могут являться основанием для привлечения меня к административной ответственности. В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ он дважды был привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

В судебном заседании

Ключников А.В. не явился, ранее предоставлял заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, просил жалобу удовлетворить.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области не явился.

Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении У административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона oт 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ oт 08.11.2007 №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч.1. ст. 31 ФЗ oт 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-РВС, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 07.05.2022 включительно, установлено, что 11.11.2021, в 20:34:13, по адресу Тульская область, а/д М-2 «Крым» (старое направление), км 150 + 290, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН TGX 18.440, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 5.12% (0.512 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.512 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ № за период, включающий 11.11.2021, по маршруту, проходящему через Тульская область, а/д М-2 "Крым" (старое направление), км 150 + 290, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС на момент фиксации нарушения являлся Ключников А.В.

В связи с указанными обстоятельствами, постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 13.12.2021 Ключников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

        Согласно ст.26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

            Факт совершения Ключниковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: постановлением от 13.12.2021, актом № от 11.11.2021, фотоматериалами.

            Таким образом, судом установлено, что на момент фиксации правонарушения транспортным средством, государственный регистрационный знак №, принадлежащим Ключникову А.В., осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с нарушениями и без специального разрешения.

        С учетом изложенного, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях собственника транспортного средства, государственный регистрационный знак № Ключникова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

        Доводы заявителя о том, что транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось во владении и в пользовании иного лица не могут быть приняты во внимание, поскольку объективно не подтверждают факт выбытия транспортного средства из владения Ключникова А.В. в момент совершения административного правонарушения, однозначно не свидетельствуют об этом и не являются достаточными доказательствами, в связи с чем, положения ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном конкретном случае неприменимы.

        Доводы о несоответствии нагрузки на ось ТС: МАН, г/н №, в двух постановлениях, некорректности взвешивании, не обоснованы, поскольку при определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из материалов дела. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля ошибочными, не имеется.

        Фактически доводы не содержат правовых аргументов и не могут являться основанием к отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

        В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления об административном правонарушении в судебном заседании не установлено.

        Доказательств, опровергающих выводы должностного лица, суду не представлено.

        Постановление о назначении Ключникову А.В. административного наказания по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

        Назначенное Ключникову А.В. наказание, в виде административного штрафа, произведено в пределах размера, предусмотренного для данного вида наказания санкцией ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и основано на данных, подтверждающих необходимость применения к физическому лицу указанной меры ответственности.

        Оснований для снижения наказания на основании п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств по делу, заявителем не представлено.

        Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.3, 30.6 и 30.9 КоАП РФ, суд,

    р е ш и л:

    постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 13.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Ключникова Анатолия Викторовича оставить без изменения, а жалобу Ключникова Анатолия Викторовича - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней с момента получения.

    Председательствующий