Решение от 22.07.2019 по делу № 5-445/2019 от 22.07.2019

№5-445/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2019 года                                                                  г.Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска А.В.Карпенко, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Пыхалова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающего в <адрес>А <адрес>, и представленные материалы,

У с т а н о в и л:

22.07.2019 года в адрес Индустриального районного суда г.Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Пыхалова С.В., и приложенные к нему материалы.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из разъяснения п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ст.26.1. КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении № от 17.07.2019 следует, что Пыхалова С.В. 30.04.2019 в 21 час 00 минут, находясь по адресу:<адрес>А <адрес>, умышленно нанесла один удар ладонью правой руки по голове несовершеннолетней ФИО3, 25.02.2006 года рождения, в результате чего последняя испытала физическую боль. Данное действие не повлекло последствий, указанных в ст.115 УК РФ, не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, должностным лицом не установлена субъективная сторона вменяемого правонарушения, цели, мотивы причинения телесных повреждений потерпевшей, что является препятствием для разграничения состава административного правонарушения от уголовно наказуемого деяния. Не содержится описание инкриминируемого Пыхалова С.В. действия, не указано, что конкретно она причинила потерпевшей, побои или иные насильственные действия.

Кроме того, из объяснения несовершеннолетней потерпевшей ФИО3 следует, что 30.04.2019 ее избила мать Пыхалова С.В., при этом не указано, в чем это конкретно выразилось, какие именно действия были совершены в отношении потерпевшей со стороны Пыхалова С.В. Дополнительно потерпевшая не допрашивалась.

При отсутствии в протоколе об административном правонарушении подробного описания самого события административного правонарушения судья лишен возможности установить, имеется ли в действиях лица, в отношении которого такой протокол составлен, состав вменяемого ему в вину административного правонарушения или нет, за пределы которого судья выходить не вправе.

Указанный недостаток является существенным, поскольку исключает возможность принятия судом по делу законного и обоснованного решения.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. Однако в представленном протоколе отсутствуют данные о свидетеле.

Помимо этого, права потерпевшего предусмотрены ст.25.2 КоАП РФ, права свидетеля предусмотрены ст.25.6 КоАП РФ.

Между тем, из объяснения потерпевшей ФИО3 и свидетеля ФИО4 следует, что их права им не разъяснялись.

Согласно ст.25.2 ч.4 КоАП РФ потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ. В силу ст. 25.6 п.4 КоАП РФ при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога.

Между тем, опрос несовершеннолетней потерпевшей ФИО3 был проведен в отсутствие педагога или психолога.

Кроме того, в силу ст.25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Между тем, явка законного представителя несовершеннолетней потерпевшей ФИО3 не обеспечена.

Кроме того, в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Между тем, в нарушение указанной нормы закона, а также положений ст.51 Конституции РФ, при даче объяснений по существу инкриминируемого Пыхалова С.В. правонарушения она была предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О п р е д е л и л:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░.░░░░░░░░