Решение по делу № 2-358/2014 от 19.03.2014

                                        К делу 2-358/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2014 г.                                с.Аскарово РБ

    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца Зайцевой ФИО7., представителя ответчика администрации МР Абзелиловский район Миянова ФИО8 (доверенность от 07.07.2013, срок 1 год)

при секретаре Усмановой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой ФИО7 к Администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева ФИО10. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МР Абзелиловский район РБ Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, взыскании судебных расходов. Требование мотивировано тем, что в 2008 году истица обратилась в администрацию СП Аскаровский сельсовет с заявлением о предоставлении в собственность однократного и бесплатного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в апреле 2009г. ей сообщили, что заявление рассмотрено комиссией и ей выделен земельный участок общей площадью 1250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с Аскарово, микрорайон «Восточный-2». В июле 2009г. землеустроитель Администрации СП Аскаровский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО3 показал истице месторасположение указанного земельного участка, но так как не было постановления Администрации МР <адрес> РБ о переводе земель из категории «сельскохозяйственного назначения» в категорию «для ведения личного подсобного хозяйства», документы на собственность она оформить не смогла. В 2012г., когда вышло постановление Администрации МР <адрес> РБ о переводе земель, истица вновь обратилась в Администрацию СП Аскаровский сельсовет МР <адрес>. Землеустроитель ФИО4 подтвердил, что вышеуказанный земельный участок выделен на ее имя, соответственно она может оформить кадастровый паспорт на земельный участок. Оформив кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истица сдала его землеустроителю ФИО4 В июле 2013г., в КУС МЗИО РБ по <адрес> РБ, ей в устной форме сообщили, что ей отказано в выделении земельного участка, так как у нее уже имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Действительно, в ноябре 2009г. ее отцом был оформлен договор дарения жилого дома и земельного участка (<адрес> на имя истицы.

    В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.

    Представитель ответчика МР <адрес> Миянов ФИО7 иск не признал, пояснил, что до включения в земли населенных пунктов не мог быть выделен для ведения личного подсобного хозяйства, истец имеет в собственности жилое помещение, в связи с чем предоставление ей земельного участка не допускается.

     Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

    Согласно статьи статей 11.1, 11.2, 15, 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» наличие у гражданина на праве собственности, пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства является основанием для отказа в однократном и бесплатном предоставлении в собственность земельного участка соответственно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства, за исключением предоставления однократно и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства категории граждан, предусмотренной пунктом 4 части 2.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов гражданского дела 23.11.2012 г. на заседании Совета СП Аскаровский сельсовет Абзелиловского района РБ депутатами местного Совета принято решение по заявлению Зайцевой ФИО7. о выделении последней земельного участка в <адрес>, а также о ходатайстве перед администрацией МР <адрес> о предоставлении земельного участка для ведения ЛПХ.

Постановлением главы администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден образованный земельный участок 02:01:070401:28:ЗУ1 при разделе земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах по адресу: <адрес>, площадью 1203 кв.м., категория – земли населенных пунктов, изменено разрешенное использование вновь образованного земельного участка с «под объекты общего пользования» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует что земельный участок по <адрес> поставлен на временный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г.

    Согласно выписки из протокола заседания комиссии администрации МР <адрес> Зайцевой ФИО7 отказано в предоставлении однократно бесплатно земельного участка по указанному адресу в связи с наличием земельного участка по адресу: <адрес>

Действительно, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Зайцева ФИО7 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №59-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» является основанием для отказе истцу в предоставлении однократно бесплатно земельного участка для личного подсобного хозяйства.

    Довод истца о предоставлении ей спорного земельного участка со ссылкой на выписку из протокола заседания комиссии при администрации СП Аскаровский сельсовет от 23.11 2012 г., а также на кадастровый учет земельного участка не обоснован, поскольку согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при этом названная выписка из протокола заседании комиссии при администрации Аскаровского сельсовета, как и кадастровый паспорт земельного участка правоустанавливающим документом на землю не является, а содержит согласие и предпосылку для оформления документов.

    Следовательно, отказ Зайцевой в предоставлении однократно бесплатно земельного участка в собственность соответствует требованиям закона, а иск удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления Зайцевой ФИО7 к администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок, взыскании судебных расходов отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                В.Ф.Ахматнабиев