Решение по делу № 2-2881/2015 от 16.03.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

с участием помощника военного прокурора Шемякина М.В.,

с участием адвоката Крылышкиной В.Г.

при секретаре Хацкевиче А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона, в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «179 СЦ МЧС России» к Булгакову В. П., Булгаковой В. В. о прекращении регистрации по месту жительства по адресу войсковой части,

у с т а н о в и л :

Военный прокурор Балашихинского гарнизона обратился в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «179 СЦ МЧС России» в суд с иском к Булгакову В. П., Булгаковой В. В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Булгакова Е. В., Булгаковой И. В. о прекращении регистрации по месту жительства по адресу войсковой части – 179 спасательный центр МЧС России, обосновывая свои исковые требования следующим.

Иск обосновывали тем, что Булгаков В.П. с ДД.ММ.ГГГГ и члены его семьи: супруга Булгакова В. В. с ДД.ММ.ГГГГ года, его сын - Булгаков Е. В. с 29.04.2000г., дочь - Булгакова И. В. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были зарегистрированы по месту жительства по их просьбе по адресу войсковой части 84411 (179 Спасательный центр МЧС России): <адрес>, 179 Спасательный центр МЧС России. ФГКУ «179 СЦ МЧС России» с Булгаковым В.П. договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии и договор социального найма жилого помещения не заключался. На основании приказа начальника 179 Спасательного центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № капитан Булгаков В.П. уволен с военной службы в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы по пп. "б" п.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе". В настоящее время ответчики военную службу в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» не проходят, членами семьи военнослужащего не являются, в списках личного состава не числятся, местонахождение их неизвестно. ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России», расположенное по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчиков была проведена без фактического вселения по указанному адресу. Наличие регистрации ответчиков по указанному адресу фактически дает им право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну. Так, в соответствии с п.1 ст.5 Закона РФ «О
государственной тайне» государственную тайну составляют сведения в военной
области: о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов; о действительных наименованиях, об организационной
структуре и т.д. До настоящего времени Булгаков В.П,, Булгакова В.В., а также их дети Булгаков Е.В., Булгакова И.В. не снялись с регистрационного учета по месту
жительства по адресу дислокации войсковой части (179 Спасательный центр МЧС
России) и какие-либо действия, направленные на добровольное снятие с
регистрационного учета, не предприняли. В настоящее время местонахождение

Булгакова В.П., Булгаковой В.В. и их детей не установлено, в связи с чем, получить
от них заявление о снятии с регистрационного учета не предоставляется
возможным. По смыслу п.З ст.15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином иного помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части и не
свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части. Таким образом, регистрация Булгакова В.П., Булгаковой В.В., а также их несовершеннолетних детей по адресу ФГКУ «179 СЦ МЧС России» не может соответствовать интересам государства и войсковой части, поскольку фактически дает им возможность уклониться от оплаты в полном размере налогов,
коммунальных услуг, алиментов, избежать ответственности за возможно
совершенные правонарушения и т.д. Булгаков В.П. уволен с военной службы, в связи с чем утратил статус военнослужащего, а Булгакова В.В., их дети Булгаков Е.В., Булгакова И.В. утратили статус члена семьи военнослужащего и, соответственно, право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу ФГКУ «179 СЦ МЧС России».

В судебном заседании помощник военного прокурора Балашихинского гарнизона – Шемякин М.В. иск поддержал в полном объеме, приведя суду доводы аналогичные изложенным в иске.

Представитель ФГКУ «179 СЦ МЧС России» Власова И.Г. иск поддержала в полном объеме, приведя суду доводы аналогичные изложенным в иске.

Ответчики Булгаков В.П., Булгакова В.В. в суд не явились, место жительство ответчиков не известно.

Представитель ответчиков – Булгакова В.П., Булгаковой В.В. – адвокат Крылышкина В.Г. в суде против удовлетворения иска Военного прокурора Балашихинского гарнизона, в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «179 СЦ МЧС России» о прекращении регистрации по месту жительства по адресу войсковой части возражала, ссылаясь на то, что ей не известна позиция ответчиков по данному делу.

Представитель третьего лица - ОУФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск в суд не явился, о явке в суд извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения «179 Спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 179 Спасательный центр МЧС России переименован в Федеральное государственное казенное учреждение «179 Спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - ФГКУ «179 СЦ МЧС России»), которому присвоено условное наименование «Войсковая часть - 84411».

В соответствии с п.3 раздела 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" утвержден исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, такая регистрация носит временный характер и лицо зарегистрированное по адресу войсковой части права пользования указанным помещением не приобретает.

Судом установлено, что ответчик – капитан Булгаков В.П. проходил военную службу в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Булгаков В.П., его супруга Булгакова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, Булгаков Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, а Булгакова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части 84411 (179 Спасательный центр МЧС России): <адрес>, 179 Спасательный центр МЧС России, что усматривается из выписки из домовой книги (л.д.6).

Регистрация ответчиков была проведена без фактического вселения по указанному адресу, поскольку ФГКУ «179 СЦ МЧС России», расположенное по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится.

Как усматривается из приказа начальника 179 спасательного центра № от ДД.ММ.ГГГГ капитан Булгаков В.П. с ДД.ММ.ГГГГ года, уволен со службы в связи с истечением срока контракта и исключен из списков личного состава части (л.д.8).

Поскольку в настоящее время Булгаков В.П. и члены его семьи военную службу в ФГКУ «179 СЦ МЧС России» не проходят, членом семьи военнослужащего не являются, в очереди на получение жилого помещения не состоят, в списках личного состава не числятся, то его регистрация по месту жительства в нежилом помещении закрытой войсковой части противоречит действующему законодательству.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона РФ «О государственной тайне» государственную тайну составляют сведения в военной области: о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов; о действительных наименованиях, об организационной
структуре и т.д.

Суд соглашается и с доводом военного прокурора о том, что наличие регистрации ответчиков по указанному адресу фактически дает им
право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате
чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих
государственную тайну.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск Военного прокурора Балашихинского гарнизона, в интересах Российской Федерации, основан на нормах закона, а потому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45,194 -198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Военного прокурора Балашихинского гарнизона, в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «179 СЦ МЧС России» к Булгакову В. П., Булгаковой В. В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Булгакова Е. В., Булгаковой И. В. о прекращении регистрации по месту жительства по адресу войсковой части - удовлетворить.

Прекратить регистрацию Булгакова В. П., Булгаковой В. В., Булгакова Е. В., Булгаковой И. В. по месту жительства, по адресу войсковой части - 179 Спасательный центр МЧС России.

Решение является основанием УФМС России по <адрес> для снятия Булгакова В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Булгаковой В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Булгакова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Булгаковой И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу войсковой части - 179 Спасательный центр МЧС России.

Решение суда может быть обжаловано и на него может быть принесено апелляционное представление прокурором в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: подпись