Решение по делу № 2-1148/2020 от 22.01.2020

УИД 19RS0001-02-2020-000422-65 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2020 года Дело № 2-1148/2020 г. Абакан, РХ

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Баяндиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслюк НП к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Маслюк НП обратился в суд с иском к Администрации г. Абакана о признании права собственности на земельный участок общей площадью 644 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что истец является членом ДНТ «Ивушка», владеет указанным участком, ведет на нем садоводство, обрабатывает участок, несет бремя его содержания, пользуется добросовестно, открыто и непрерывно, оплачивает членские взносы. Однако в предоставлении истцу земельного участка в собственность Администрацией г. Абакана отказано по тем основаниям, что постановлением Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки СТ «Ивушка» были предоставлены в частную собственность гражданам согласно списка. Вместе с тем, данное постановление сведений о предоставлении земельного участка кому-либо не содержит, участок ранее никому не выделялся, в пользовании или собственности иных лиц не находился, право притязаний третьих лиц не имеется. Иным способом оформить право собственности кроме признания права в судебном порядке у истца не имеется.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, направил представителя. В порядке ст.ст. 48, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Маслюк АН в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, пояснил, что земельный участок пустовал, истец пользовался земельным участком с 2017 года, стал членом ДНТ «Ивушка» и получил членскую книжку в 2018 году.

Представитель ответчика Администрации города Абакана по доверенности Андрюшкова ИА в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется ее письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель указала, что Администрация г. Абакана не возражает против удовлетворения требований истца при отсутствии возражений со стороны третьих лиц. Постановлением Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участок садоводческим товариществам и в частную собственность гражданам для садоводства и огородничества» предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам СТ «Ивушка» земли садовых участков согласно спискам. В списке членов СТ «Ивушка», которым предоставлены земельные участки, истец не значится, иному лицу земельный участок также не предоставлялся. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – председатель ДНТ «Ивушка» Ревина ВИ, действующая на основании Устава, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец является членом ДНТ с 2018 года, платит членские взносы, пользуется земельным участком, притязаний со стороны третьих лиц на данный земельный участок не имеется.

Выслушав пояснения представителей истца, третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1, 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Часть 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В силу ч. 1 п. 7 ст. 17 указанного Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Частью 29 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.

Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, выдается председателем СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в п. 5 ст. 18 Закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Как установлено судом, Маслюк НП является членом ДНТ «Ивушка», в 2018 году на его имя выдана книжка члена ДНТ «Ивушка», участок по <адрес>, которая в копии представлена в материалах дела. Истцом в 2018 году уплачен членский взнос в размере 780 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Маслюк НП выдано заключение Правления ДНТ «Ивушка» в том, что у него находится в фактическом пользовании земельный участок по адресу: <адрес>, с 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Маслюк НП обратился в Администрацию г. Абакана с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно без торгов для ведения садоводства.

Согласно ответу Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки в составе СТ «Ивушка» были предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества гражданам, согласно списка. Оснований для отмены данного постановления и повторного предоставления земельного участка в собственность у Администрации г. Абакана не имеется. Администрация г. Абакана не вправе распоряжаться земельным участком повторно.

Вместе с тем, как следует из представленных Постановления Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участок садоводческим товариществам и в частную собственность гражданам для садоводства и огородничества», Постановления Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель членам СТ «Ивушка» в частную собственность» членам СТ «Ивушка» согласно спискам были предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества земли садовых участков. В списке членов СТ «Ивушка», которым предоставлены земельные участки, Маслюк НП не значится, сведений о выделении иному лицу спорного земельного участка по <адрес> также не представлено.

Как следует из межевого плана спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Маслюк НП в настоящее время произведено межевание спорного земельного участка, установлены его границы на местности, определена площадь земельного участка: 644 кв.м., кадастровый №.

Выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Учитывая приведенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановлением Администрации <адрес> членам ДНТ «Ивушка» предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества земли садовых участков, истец с 2018 года является членом ДНТ «Ивушка», использует дачный участок по адресу: <адрес> по назначению, платит членские взносы, из общества не исключался, в связи с чем, его требование о признании за ним права собственности на указанный земельный участок подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Маслюк НП на спорный земельный участок.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиком либо оспаривание ответчиком прав истца, судебные расходы истца по делу не подлежат распределению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Маслюк НП право собственности на земельный участок общей площадью 644 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия.

СУДЬЯ Т.А. БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2020.