Решение от 30.10.2019 по делу № 33а-4465/2019 от 17.10.2019

Дело №2а-696/2019; № 33а-4465/2019 судья Благонадеждина Н.Л. 2019 год

УИД 69RS0013-01-2019-000889-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2019 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Каширской Е.А. и Парфеновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джамалове Б.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Образцовой О.А.,

дело по апелляционной жалобе Вяхиревой Т.В., поданную представителем по доверенности Полуботко Е.В. на решение Кимрского городского суда Тверской области от 16 августа 2019 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Вяхиревой Т.В. к Кимрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об оспаривании действий (бездействий), оставить без удовлетворения».

Судебная коллегия

установила:

Административный истец Вяхирева Т.В. в лице ее представителя Полуботко Е.В. обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с административными исковыми требованиями к Кимрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об оспаривании действий (бездействий), а именно просила обязать Кимрский районный отдел УФССП России по Тверской области снять запрет с регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты>, возращенного должнику Вяхиревой Т.В. в порядке п. 13 ст. 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования мотивированы тем, что 12 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Кимрского районного отдела УФССП России по Тверской области Шентураевой А.В. в рамках исполнительного производства от 11 января 2018 года № 560/18/69013-ИП было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности Вяхиревой Т.В., 02 февраля 2018 года также вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, с последующим изъятием арестованного имущества у должника и передачей его на ответственное хранение взыскателю - Обществу с ограниченной ответственностью «РТК+» (далее - ООО «РТК-+»).

Арестованное транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащее должнику, было направлено на реализацию в нарушение ч. 7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку транспортное средство <данные изъяты>, гос. знак Н 843 КТ69, не было реализовано в принудительном порядке, 15 января 2019 года взыскателю ООО «РТК+» было вручено предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой, по цене на 25% процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника. 21 января 2019 года взыскатель ООО «РТК+» отказался оставить за собой нереализованное в принудительном порядке имущество <данные изъяты>.

21 января 2019 года в связи с отказом взыскателя ООО «РТК+» принять нереализованное в принудительном порядке имущество судебным приставом - исполнителем Кимрского районного отдела УФССП России по Тверской области Павловой А.С. были приняты постановления о снятии ареста с имущества и о возвращении нереализованного имущества должнику Вяхиревой Т.В.

16 апреля 2019 года в адрес Кимрского районного отдела УФССП России по Тверской области в рамках ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве было направлено заявление о снятии ареста и возврате имущества должнику.

24 мая 2019 года Вяхиревой Т.В. заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава Кимрского районного отдела УФССП России по Тверской области были вручены под роспись постановление о снятии ареста в отношении нереализованного транспортного средства должника от 21 января 2019 года, а также постановление о возвращении нереализованного имущества должнику от 21 января 2019 года.

Однако Кимрским районным отделом УФССП России по Тверской области не было предоставлено Вяхиревой Т.В. постановление о снятии запрета с регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.

Вяхиревой Т.В. 13 июня 2019 года в Кимрский районный отдел УФССП России по Тверской области было направлено заявление от 11 июня 2019 года в рамках ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве с требованием о направлении ей постановления о снятии запрета с регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>.

24 июля 2019 года Вяхиревой Т.В. был получен ответ начальника Кимрского районного отдела УФССП России по Тверской области Арефьевой О.В. от 08 июля 2019 года № 59621, в котором указано, что снять запрет с регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, не представляется возможным.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении имущества должника Вяхиревой Т.В. судебными приставами - исполнителями Кимрского районного отдела УФССП России по Тверской области проводились с грубым нарушением Закона об исполнительном производстве.

Своим необоснованным отказом от 24 июля 2019 года Кимрский районный отдел УФССП России по Тверской области превышает полномочия в отношении нереализованного и невостребованного взыскателем ООО «РТК+» имущества, принадлежащего на праве собственности должнику Вяхиревой Т.В., тем самым, нарушает её гражданские права.

Исходя из смысла п. 13 ст. 87 Закона об исполнительном производстве следует, что нереализованное имущество в случае отказа от него взыскателя возвращается должнику только при отсутствии других взыскателей. В настоящий момент (на период совершения мер принудительного исполнения) в производстве Кимрского районного отдела УФССП России по Тверской области отсутствуют взыскатели, в чьих интересах можно было бы обратить взыскание на транспортное средство должника Вяхиревой Т.В.

Одновременно административный истец Вяхирева Т.В. ходатайствовала перед судом о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в связи с тем, что заявление, поданное ею в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, было несвоевременно рассмотрено, не было вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований Вяхиревой Т.В., а письмо за подписью начальника Кимрского районного отдела УФССП России по Тверской области Арефьевой О.В. было вручено Вяхиревой Т.В. 24 июля 2019 года.

Определениями Кимрского городского суда Тверской области от 05 августа 2019 года и 09 августа 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено - Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, заинтересованным лицом привлечено общество с ограниченной ответственностью «РТК+».

В судебном заседании 16 августа 2019 года представитель административного истца Вяхиревой Т.В. - Полуботко Е.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, поскольку считала их законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика - заместитель начальника Кимрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Павлова А.С. административные исковые требования не признала.

Административный истец Вяхирева Т.В., представитель административного соответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, представитель заинтересованного лица ООО «РТК+» в судебное заседание не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Вяхиревой Т.В., поданной представителем по доверенности Полуботко Е.В., ставится вопрос об отмене решения суда. Суд неверно растолковал мнение представителя административного истца в отношении окончания исполнительного производства в связи с отказом взыскателя (ООО «РТК+») от имущества Вяхиревой Т.В. и пришел к выводу о том, что предметом исполнения является взыскание денежных средств, а исполнительный лист не содержит какого-либо имущества, присужденного взыскателю.

Однако в своих административных требованиях административный истец не просил суд окончить сводное исполнительное производство по должнику от 05 апреля 2019 года № 560/18/69013-СД.

Судом не приняты во внимание и не изучены факты, не позволяющие Кимрскому районному отделу УФССП по Тверской области окончить сводное исполнительное производство.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Полуботко Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявл░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░.

░░░░░░ 3 ░░░░░░ 55 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 57 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ 56, 57 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.) (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 3 (2015), ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2015 ░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 07 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 196 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 194 ░ 196 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      

░░░░░: