Решение по делу № 2-1277/2023 от 09.01.2023

Принято в окончательной форме 25.07.2023

(УИД) 76RS0024-01-2023-000014-04

Дело № 2-1277/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года                                                                                               г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Кожуховой К.М., с участием

представителя ответчика Благовой А.А. по доверенности,

от истца, третьего лица – не явились,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буровой Капитолины Федоровны к ООО «ЖЭУ», МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

    установил:

    Бурова К.Ф. обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ», МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о признании действий МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля по прекращению ежемесячной выплаты компенсации расходов уплаты минимального взноса за капитальный ремонт, действий ООО «Жилищно-эксплуатационные услуги» по не начислению, не передаче сведений о размере ежемесячной компенсации расходов по уплате минимального взноса за капитальный ремонт в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля незаконными, о признании ООО «Жилищно-эксплуатационные услуги» нарушившим право истца на своевременное получение полных и достоверных сведений из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг о размере компенсации расходов на капитальный ремонт, о взыскании солидарно с МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля, ООО «Жилищно-эксплуатационные услуги» компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

    Исковые требования мотивированы тем, что Бурова К.Ф., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. является инвалидом II группы с 2003 г. и имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 49,9 м2, в которой истец проживает одна. Бурова К.Ф. считает, что в соответствии с ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ, «Порядком расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области», утвержденным постановлением Правительства Ярославской областиот 28.10.2009 № 1070-п (далее – Порядок) имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт в размере ста процентов с учетом регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий (компенсации). В марте 2022 г. Муниципальным казенным учреждением «Центр социальных выплат г. Ярославля» истцу прекращена выплата компенсации по жилищно-коммунальной услуге «Минимальный взнос на капитальный ремонт». Согласно ответа МКУ «Центр социальных выплат г. Ярославля» от 21.11.2022 № 01-08/2469 прекращение выплаты обусловлено тем, что Бурова К.Ф. является должником по внесению платы по данной услуге. Согласно этого же ответа сумма задолженности в размере 3 658,19 руб. образовалась вследствие переплаты компенсации в период с февраля 2020 г. по март 2020 г., однако в платежных документах, формируемых МКУ «Центр социальных выплат г. Ярославля», было исключено указание ее размера. Бурова К.Ф. отмечает, что согласно п. 3.6 Порядка организации, осуществляющие расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ, несут ответственность за правильность расчета и своевременность предоставления сведений в ОСЗН, уполномоченный орган в сфере образования (с отношении льготополучателей, указанных в абз. 3 п. 1.2. раздела 1 Порядка) в соответствии с заключенным соглашением. Вместе с тем, в силу п. 3.7 Порядка ОСЗН, уполномоченный орган в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абз. 3 п. 1.2 раздела 1 Порядка) несут ответственность за правильность определения общей суммы компенсации и своевременность ее выплаты (в ред. постановления Правительства обласи от 07.02.2011 №47-п). Бурова К.Ф. считает действия МКУ «Центр социальных выплат г. Ярославля», ООО «Жилищно-эксплуатационные услуги» незаконными, обращается за защитой нарушенных прав в судебном порядке, поскольку в добровольном порядке ответчиками нарушение не устранено. Кроме того, учитывая характер нарушений, а также негативные последствия для Буровой К.Ф. как для пенсионера и инвалида II группы, выразившиеся в нравственных и физических страданиях в виде обеспокоенности, бессонницы, чувства неуверенности и несправедливости, ощущения жертвы, дискомфорта, которые истец пережила и переживает до настоящего времени, а также принимая во внимание то, что Буровой К.Ф. пришлось отвлекать свое время на такие действия, как неоднократные обращения как лично, так и по телефону с просьбами о добровольном устранении указанных выше нарушений, необходимость доказывания своей правоты в судебном порядке, считает, что ответчики причинили ей моральный вред, на возмещение которого истец имеет право в соответствии со ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

    В судебное заседание истец Бурова К.Ф. не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель ответчика ООО «Жилищно-эксплуатационные услуги» по доверенности Благова А.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

    Представитель ответчика МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представители привлеченных в судебном заседании от 15.05.2023 третьих лиц Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля, ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (л.д.105) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 82).

    Дело рассмотрено судом при данной явке.

    Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

    Ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий ряду категорий лиц, в том числе собственникам жилых помещений, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме.

    П. 6.6 ст. 72 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее – Социальный кодекс) предусмотрено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам пожилого возраста, достигшим возраста восьмидесяти лет, осуществляется в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законодательством Ярославской области, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области).

    Статьей 57 Социального кодекса предусмотрен порядок предоставления мер социальной поддержки, в том числе компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт): меры социальной поддержки предоставляются по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий назначение социальной поддержки, по месту его жительства, если иное не установлено Социальным кодексом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (п. 1 ст. 57 Социального кодекса).

    П. 2.3 Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 № 1070-п (далее - Порядок), установлено, что организации жилищно-коммунального хозяйства, информационные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья ежемесячно производят расчет сумм денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг исходя из начислений (объема потребления ЖКУ) за истекший месяц и условий, указанных в соглашениях.

    В соответствии с п.3.6 Порядка, организации, осуществляющие расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ, несут ответственность за правильность расчета и своевременность предоставления сведений в ОСЗН, уполномоченный орган в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка) в соответствии с заключенным соглашением.

    Из материалов дела следует, что Бурова К.Ф. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м.

    Бурова К.Ф. является получателем компенсации по оплате расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100% взноса на капитальный ремонт по категории «Одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет», с 19.11.2018 по настоящее время.

    ООО «ЖЭУ» производит расчет размера выплаты по компенсации расходов на капитальный ремонт в отношении жилого дома истца, передает соответствующе сведения в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля, на основании договора возмездного оказания услуг от 01.11.2018, заключенного с ТСН «<адрес> <адрес>». В свою очередь, МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> осуществляло перечисление компенсации льготополучателям.

ФИО1 в период с февраля 2020 г. по февраль 2022г. расчет спорной компенсации ошибочно производился исходя из общей площади ее жилого помещения 49,9 кв.м., вместо установленной ст.<адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» социальной нормы жилого помещения на семью из одного человека 33 кв.м.

    В результате ошибочного исчисления компенсации истцу были излишне перечислены денежные средства в размере 3226,67 руб., то есть образовалась переплата компенсации.

    В соответствии с п.2.22 Порядка, льготополучатель (либо его законный представитель) обязан извещать ОСЗН, уполномоченный орган в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка) об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления МСП по оплате ЖКУ и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления указанных обстоятельств с представлением соответствующих документов.

Согласно п. 2.23 Порядка, если льготополучатель в установленный срок не сообщил о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.22 данного раздела Порядка, необоснованно полученная компенсация засчитывается в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в следующем месяце эти средства возвращаются льготополучателем на лицевой счет ОСЗН или уполномоченного органа в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка) на основании направленного в его адрес извещения.

Пунктом 2.24 порядка предусмотрено, что в случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной организациями, ОСЗН или уполномоченным органом в сфере образования (в отношении льготополучателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 Порядка), излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 2.23 данного раздела Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются льготополучателю в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

    Таким образом, предоставленная в завышенном размере компенсация вследствие ошибки, допущенной соответствующими организациями, засчитывается в счет будущей компенсации.

    Как следует из материалов дела, ООО «ЖЭУ» в соответствии с указанными положениями ежемесячно производило зачет излишне выплаченной компенсации в счет компенсации за текущий месяц, о чем информировало МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля (л.д.75-76). В феврале 2023 года сумма переплаты компенсации в размере 3226,67 руб. зачета в полном объеме, с марта 2023 года истцу осуществляется компенсация в общем порядке.

    Таким образом, доводы иска о том, что ООО «ЖЭУ» прекратило начисление истцу компенсации и передачу сведений в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля своего подтверждения не нашли.

    Допущенная ООО «ЖЭУ» в расчете компенсации ошибка устранена в установленном порядке, оснований для вывода о нарушении прав истца в результате излишней выплаты компенсации и ее последующего зачета, не имеется.

    Из объяснений ответчика ООО «ЖЭУ» и представленных документов следует, что Бурова К.Ф. извещалась об образовании переплаты как посредством телефонного звонка, так и письменно (л.д.122-127). Кроме того, соответствующие разъяснения по вопросу переплаты компенсации были получены истцом от Уполномоченного по правам человека в Ярославской области, мэрии г. Ярославля (л.д.37-40, 59-60).

    Сам по себе факт переплаты компенсации, по мнению суда, не свидетельствует о нарушении прав истца как потребителя. Также в материалах дела не содержится доказательств нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчиков. В этой связи основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    В удовлетворении требований Буровой Капитолины Федоровны (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) к ООО «ЖЭУ» (ИНН 7607023315), МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля (ИНН 7604148669), - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                        Е.М. Пестерева